财政收支新突破 促进和谐惠民生 ——市财政局向市三届人大二次会议作书面报告

本报讯（记者 陈显锋）1月12日，在市三届人大二次会议上，市财政局受市政府委托，以书面形式向大会作《关于亳州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。

报告指出，2011年，财政工作紧紧围绕“确保快速发展，力求争先进位”目标，努力组织收入、壮大财政实力，优化支出结构、支持经济发展，增强民生投入、积极改善民生，规范财政管理、提高支出绩效，市三届人大一次会议批准的年度预算全面完成。2011年，全市财政总收入完成62.17亿元，比上年增加19.8亿元，增长46.7%，完成预算的120%。涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县、市本级分别完成13.01亿元、12.07亿元、11.51亿元、6.68亿元、18.37亿元。

报告指出，2011年，亳州市坚持为民理财，民生工程圆满完成，全市落实民生工程资金43.5亿元，占计划筹资的124.3%，全市30项民生工程全部完成，其中留守儿童之家建设、农村公路危桥加固改造、城镇居民基本医疗保险、贫困白内障复明手术、农民工技能培训等5项超额完成目标任务。抓住省促进皖北发展的政策机遇，积极在一般转移支付、政府债券、污水处理厂及管网建设、农业综合开发、文化旅游等方面积极争取上级支持，2011年省补助亳州市各项资金48.9亿元，增长23%，其中补助市本级8.5亿元，增长33%。落实强农惠农政策，通过“一卡通”发放财政涉农补贴10.2亿元，兑付家电、摩托车下乡和以旧换新财政补贴2.28亿元，农村公益事业“一事一议”财政奖补投入资金2.25亿元。安排工业和农业发展专项引导资金，鼓励企业上市，支持企业做大做强；出台并兑现招商引资财税优惠政策，提高竞争力；加大农业综合开发力度，实施现代农业综合开发示范区建设，推进农业产业化，扶持龙头企业发展，努力推进农业大市向农业强市转变。大力支持社会事业发展，增加对教育、文化、卫生和社会保障投入，加强基础设施和公共服务能力建设，逐步改善部分社会事业发展滞后局面，促进公共服务均等化。

报告指出，2011年，亳州市加强统筹调度，重点支出保障有力。大力调整支出结构，重点向民生倾斜，全市财政用于民生方面的支出增长33.7%，高出财政总支出增幅5.5个百分点；教育、科技、社会保障与就业、医疗卫生、农林水、住房保障支出分别增长38.7%、144.7%、43.2%、29.5%、36.5%、74.8%。加强资金筹集，统筹政府性借款、财政一般预算资金和土地出让收入，全年市本级筹集资金35亿元，用于中心城区、南部新区等城市基础设施建设和一中南校区、华佗技师学院、亳州师专、职业技术学院等教育基础设施建设。加强资金调度，减少资金闲置，降低资金成本，通过盘活利用间隙资金和向省厅争取国库超调度资金，增加可用资金6亿多元，较好地保障了重点项目的实施。

报告指出，2012年财政预算安排的总体思路是：不断壮大财政实力，增强统筹和保障能力；加大对工业化、城镇化和农业现代化的投入，促进加快发展；更加突出保障和改善民生，大力发展民生事业；持续优化支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等方面的投入；适当提高部门单位经费供给水平，为其履行职能提供必要支持；提高财政支出绩效，促进公共服务均等化。2012年财政工作将以增收节支为中心，进一步聚好财用好财；以改善民生为根本，认真组织实施民生工程；以支持发展为主线，大力支持经济发展；以公共财政为着力点，统筹经济社会协调发展；以绩效管理为手段，提高科学化精细化管理水平；以提高执行能力为基础，切实抓好工作落实。

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