安徽省曾经是全国农机生产大省,农机工业产值多年位居全国前五名,拥有安徽拖拉机厂等一大批在全国知名的农机生产企业。“八五”、“九五”期间,全省农机工业产值占机械工业总产值的比重一直保持在30%左右。上世纪末即开始下滑,进入新世纪则下滑加速。安徽省是农机使用大省,但农机工业滞后,农机科研和生产制造力量薄弱。日前,安徽省农机科研机构仅有4家。其中,省级2家,滁州市1家,蒙城县1家。从生产制造上看,全省共有110余家农机生产企业,除全柴集团等少数企业外,大多数农机企业生产规模小、技术水平不高,主要生产一些科技含量低的小型配套机具,产品市场占有率低,与国内外同行相比有较大差距。 2010年安徽农机工业总产值为368.7亿元,不及山东农机龙头企业时风集团和福田雷沃重工两家销售收入之和,位居全国第14位。
此次省“两会”上,省九三学社和省民进的集体提案中,都不约而同地发出发了“重振安徽农机工业”的强烈呼声。
省民进建议省政府在实施工业强省战略中,将农机工业作为其中的重要组成部分,安排专项资金对农机工业骨干企业及优势产品予以扶持,给予相关企业享受金融、税收等方面优惠政策。通过扶优扶强使安徽省农机工业焕发出新的生命力。充分利用皖江城市带承接产业转移示范区建设平台,加速推动农机工业项目落户安徽,促进安徽省农机产业转型升级;在政策导向上推动科研单位和农机企业的合作,激励现有企业加强自主创新,推进新技术新产品的研发。特别是要根据区位优势培育产业集群,建立良好的零配件供配套体系。同时以高起点、差异化的手段创新商业模式,推进安徽省农机工业的技术创新、组织创新和制度创新。
省九三学社建议调整和优化现有产品结构。他们认为,从安徽省农业机械保有量来看,大中型拖拉机和主要粮油作物中的水稻栽植、玉米收获、油菜播种收获等环节农业机械需求量较大,保有量不足。大中型拖拉机及配套机具、高性能复式作业机、丘陵山区农机都有大量需求。建议以全柴、奇瑞等一批大型企业为龙头,建立各企业间相互配套、相互支撑的农业装备制造产业体系,形成规模优势和集群效应。加大自我创新,研发新型农机以安徽省科研机构为龙头,以高校、职业中专为基础,结合农机生产企业和农业发展状况,大力研发新型产品,形成若干具有自主知识产权的产品和技术。结合实际情况,在水稻栽插机械、稻麦油收获机械、新型农业环保机械、农副产品加工、储藏、保鲜、运输设备等方面有重点地选择和确定主攻方向,形成农用机械发展新的经济增长点。
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