乡镇文明创建亮出年度“红黑榜” “五佳五差” 各有其主

规划先行起点高、多方筹资投入大、设施配套功能全、群众受益齐参与，利辛县王人镇曹店新村吸引了不少参观者（资料图）。

近日，市文明委通报了文明创建“五佳五差”乡镇（街道）评选结果。“五佳”乡镇（街道）是：谯城区古井镇、蒙城县许疃镇、利辛县江集镇、涡阳县曹市镇、蒙城县城关街道。“五差”乡镇（街道）是：涡阳县新兴镇、蒙城县楚村镇、涡阳县陈大镇、利辛县程家集镇、涡阳县涡北街道。

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发；屋内现代化，屋外脏乱差”。为改变亳州市部分乡镇环境卫生现状，市委、市政府于去年开始大力实施“清洁乡村美化家园”工程，并开展了文明创建“五佳五差”乡镇（街道）评比活动。

“从得分情况来看，利辛县位列第一位，谯城区第二位，蒙城县第三位，涡阳县第四位。”市委副秘书长、市文明办主任王建介绍。

根据去年9月份下发的《亳州市乡镇建设和发展考评办法》，从2011年开始，亳州市对乡镇的年度考核分为两项，分别是经济发展和文明创建，考核分值为100分。其中一类乡镇（街道）文明创建工作占40分，二、三类乡镇文明创建工作占30分。

“可以说，通过这项工作的开展，全市92个乡镇都‘动真格\’干了，集镇面貌大有改观！”市文明办思想道德科科长张洪海说，通过一年的创建，各县区、各乡镇加大管理力度，把解决集镇脏、乱、差作为突破口，加大了对骑路逢集、违章搭建、乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱堆杂物、沟塘污染的治理力度，镇容镇貌整治成效初显。

在创建中，市文明委提出的“七个一”工程建设也在有序推进，全市92个乡镇均建立了一支环卫清扫保洁队伍，均评选表彰了一批文明信用户和孝老爱亲户；共有80个乡镇有填埋场（或中转站、焚烧炉）；共有79个乡镇新建或完善了一条街；共有64个乡镇有框架式（或室内）农贸市场；共有60个乡镇政府所在地有文化广场；共有39个乡镇主要街道新建了一座水冲式卫生公厕。

垃圾问题仍旧突出

“经过一年创建，成效虽有，但需要解决的问题仍然还有不少。”王建坦言，垃圾处理设施和部分农贸市场没有正常发挥作用，全市已建成垃圾中转站27个，垃圾焚烧炉11个，普遍闲置未用；近半数乡镇的垃圾填埋场没有发挥应有的作用，大部分日常垃圾依然堆放在集镇周边的沟塘、路边上，造成二次污染，形成了垃圾围镇现象，群众反映十分强烈。部分乡镇建成的农贸市场经营户没有入场经营，不能正常使用。

全市“七个一”工程建设发展还不平衡，全市共需完成“七个一”工程建设项目567项，实际完成484项，尚缺83项。从单个项目来看，完成情况较差的是“新建一座卫生公厕”，全市仅有不到五成的乡镇完成建设任务；另外，有21个乡镇没有建设文化广场，有17个乡镇没有建设农贸市场。

此外，从硬件上看，街道建设、垃圾处理设施、农贸市场、文化广场、新建水冲式卫生公厕等基础设施建设，资金缺口普遍较大。个别乡镇的文化广场和农贸市场面积小、设施少、布局不合理，存在被动应付检查现象。其次是后续管理资金匮乏。部分乡镇靠“农村清洁工程”等项目建设了垃圾中转站、垃圾焚烧炉等环卫基础设施，但由于保洁员工资、中转站运转经费、焚烧炉电费、运输车燃油费等后续运行经费严重缺乏，这些设施并不能正常运转。

“特别是集镇内的死水沟塘，许多变成了垃圾场，严重影响了周围群众的生产生活”张洪海说，大部分乡镇集镇段沟塘倾倒垃圾较多，水面有塑料袋等漂浮物，个别乡镇群众住房盖在沟塘上，粪便、生活污水等直接排进沟塘，沟塘污染十分严重。部分乡镇过境国道、省道、县级干线公路两侧目击范围内还存在成堆裸露垃圾、废弃建筑物、乱搭乱建、乱堆乱放等“脏乱差”现象。

“在这种情况下，镇容管理队伍建设就亟待加强。”王建指出，目前个别乡镇环卫工人只有2-3名，远远不能满足环卫工作的需要。大部分乡镇普遍缺少镇容管理人员，导致集镇门市摊点占道经营、落地式广告牌乱摆乱设、车辆随意停靠现象无人管理。

创建评比今年继续

“创建文明村镇，对外有利于提升亳州市形象，增强城镇综合竞争力；对内有利于给广大群众提供良好的生产环境和生活环境，是一件得民心、顺民意的好事实事。”王建表示，今年将继续评选文明创建工作“五佳五差”乡镇（街道）。

今年亳州市各乡镇将以治理“脏乱差”为切入点，紧紧围绕垃圾乱倒、杂物乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”问题，下大力气开展环境卫生“四清”活动，即：清理集镇、清理村庄、清理道路、清理河道。集中清理集镇、村庄及其周边、沟渠、国道、省道、县道、乡村公路沿线等地存在的建筑材料、垃圾、粪堆、秸秆等杂物，消除卫生死角。二是继续深化农村“四创”活动。突出乡风文明和村容整洁，大力开展“清洁示范村”、“文明生态村”、“绿色小康村”、“移风易俗示范村”等“四创”活动。三是强力推进乡镇“七个一” 创建活动。今年，在完善2011年度所缺项目的基础上，继续在每个乡镇开展“七个一”创建活动，即在乡镇政府所在地新建或完善一条街、一个农贸市场、一个文化广场、一个垃圾填埋场（垃圾中转站）、一座水冲式卫生公厕、一支环卫清扫保洁队伍、评选表彰一批“文明信用户”和“孝老爱亲户”。力争彻底改变农村脏乱差的面貌，打造村容整洁、环境优美、乡风文明、宜居宜业的新农村。

本报记者 孟龙

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