以铁的纪律建设过硬队伍 为“三个亳州”建设保驾护航 2013年市纪委常委会工作综述

2013年，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，实施了坚强有力的领导。各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，加快惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的明显成效。

落实八项规定转作风

不以规矩，无以成方圆。纪律，是事业取得成功的保证，没有了纪律，就没有了一切。

过去的一年，在党风廉政建设中，亳州市坚持把严格执行党的纪律特别是政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律的行为。

亳州市加强对中央八项规定和省委、市委三十条规定落实情况的监督检查，开展督查12次，明察暗访场所900余次，共查处有关问题163个，处理191人，其中党政纪处分6人。印发违反中央八项规定精神有关问题通报三期，共通报32起典型违规违纪问题，有力促进了亳州市干部作风问题的好转。

加强监督检查，落实决策部署。市纪委常委会会同有关部门，加强对民生工程实施情况的监督检查；加强对环境保护法律法规落实情况的监督检查；加强对规范和节约集约用地政策落实情况的监督检查；加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查；加强对安全生产法律法规落实情况的监督检查。

保持惩治腐败高压态势

就在前几天，亳州市中院开庭审理了涡阳县原县委常委、常务副县长张华松受贿案。最终，亳州中院一审判决被告人张华松犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产十五万元。

市住建系统王欣、张凤海受贿案，涡阳县原县委常委、常务副县长张华松受贿案，蒙城县国土局原局长李涛受贿案，利辛县人大常委会原副主任马云受贿案，2013年，市纪委加大办案工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。

去年，全市纪检监察机关共接受信访举报5213件（次），立案900件，结案906件，给予党政纪处分882人，其中县处级干部7人，乡科级干部57人；涉嫌犯罪移送司法机关处理60人。通过查处案件，挽回经济损失6000余万元。

在办案中，市纪委常委会坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，落实办案安全管理各项制度，保障党员干部合法权益。畅通信访渠道，完善接访制度，强化信访监督。加强案件审理和申诉复查工作，开展回访教育10人。

把权力关进制度的笼子里

去年9月份，亳州市印发《关于加强对市直单位党政正职监督的暂行规定》，推行一把手“五个不直接分管”和末位表态制度。

这是亳州市坚持把权力关进制度的笼子里,用制度管权、管事、管人，加强监督制约，规范权力运行的一项具体举措。

亳州市认真执行党内监督条例，落实述职述廉、谈话、诫勉、函询等制度；严格落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房谋取不正当利益等问题；认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，停建楼堂馆所。开展了党政干部住房问题专项清理，确认存在房地产违规的干部1280人，其中处级干部77人，乡科级干部337人，涉及违规房产1254套，涉及买卖土地11宗；开展了市直机关资产清理工作，共清理出市直单位房产450处，总建筑面积157.78万平方米；加强对公务用车使用情况的监督，发现违规问题15起，处理有关人员22人。

严查群众反映强烈的突出问题

惠农资金、征地拆迁、教育医疗……这些都是事关群众生活，且容易存在群众反映强烈的突出问题的领域。2013年，亳州市在这些领域深入开展纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，政风行风建设进一步加强。

市纪委常委会会同有关部门，加强对强农惠农富农政策落实情况的监督检查，查处违纪违法行为28起，给予党政纪处分2人；加强对征地拆迁和保障性安居工程建设情况的监督检查，查处违纪违法行为3起，移送司法机关处理4人；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查处违规行为5起，实行责任追究4人；深化治理教育乱收费工作，查处违规行为8起，给予党政纪处分14人；开展食品药品安全领域专项治理，查处违规行为5起，给予党政纪处分3人。深化治理公（水）路“三乱”，查处违纪违法行为8起，给予党政纪处分32人，移送司法机关处理8人。查处公职人员“吃空饷”违规行为136起，给予党政纪处分15人。

深化效能建设促工作提质提效

“您好，我想咨询件事儿。市区灵津渡大桥南头十字路口附近路况很差，每次上班从那里骑车路过特别不方便。我想问一下那段路什么时候能修好？”

去年的7月11日上午，市纪委、市监察局召集多家被督查暗访单位负责人，开展了一次电话模拟仿真现场集中督查暗访活动。电话模拟仿真督查暗访是亳州市效能督查的其中一种方式，考察结果将被记录在案，纳入各单位绩效考评和百名科长考评。

一直以来，亳州市机关效能建设不断深化、细化，促进了干部勤政，优化了发展环境。规范效能考评，发挥激励引导作用，完善《市直单位绩效考评办法》、《民主考评市直单位百名科长活动实施方案》，制定《管理服务对象评议办法》，印发《民主评议基层站所队活动实施意见》，形成市直单位绩效考评、民主考评“百名科长”、民主评议基层站所队三位一体的考评体系，启动网上综合考评系统。

亳州市还不断强化效能督查，保持有力外部监督，围绕工作作风、制度落实、工作纪律、办事服务等方面，采取日常、专项、集中督查相结合的方式，利用电话咨询、上门走访、群众调查、模拟办事等手段，以“百名科长”、重点领域和关键环节为重点，开展全方位、多角度、高频次的督查。2013年，262人因违反效能建设规定受到处理。

以铁的纪律建设过硬队伍

正人必须先正己，打铁还需自身硬。

按照“打铁还需自身硬”的要求，市纪委常委会高度重视自身建设，始终坚持正确的政治方向。认真落实中央八项规定和省委、市委三十条规定精神。制定实施《市纪委监察局领导班子改进工作作风的实施办法》。认真执行市纪委理论学习中心组和机关全体人员学习会议制度，建立健全考核评价制度。加强对工作纪律特别是办案和保密纪律执行情况的监督检查。扎实开展纪检监察系统会员卡清退工作。

反腐倡廉任务艰巨，责任重大。2014年，市纪委常委会将坚定信心、扎实工作，锐意进取、开拓创新，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为“活力亳州、美丽亳州、幸福亳州”建设提供坚强有力的保证！

邓士强 本报记者 杨文刚

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