“农村不应成为城市复制品”

市政协委员在发言对口协商会现场

在市政协召开的“实施农村清洁工程，推进美丽小镇和美好乡村建设”对口协商会上，市政协委员积极为美好乡村建设献“良方”

现状

美好乡村建设见成效

2012年以来，亳州市大力实施美好乡村建设和农村清洁工程，使乡村面貌和环境状况发生了很大变化，人民群众的满意度不断提升。

7月10日，市政协召开了“实施农村清洁工程，推进美丽小镇和美好乡村建设”对口协商会，会议召开之前，市政协调研组在调研中了解到，亳州市的美好乡村和农村清洁工程建设取得了显著成效，但也存在着一些问题。会上，市政协委员们积极为亳州市实施农村清洁工程、建设美好乡村和美丽小镇献计献策。

2012年以来，亳州市按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，以“集中新建、旧村改造、改造提升”三类建设模式为主，积极开展美好乡村建设，26个省级美好乡村建设重点示范村已基本建成，涌现出的典型有集中新建型的利辛县永兴镇解集村、旧村改造型的蒙城县小辛集乡李寨村、改造提升型的谯城区古井镇吕楼村。

2013年5月以来，为切实改善农村环境，不断提升全市美好乡村建设水平，按照“四凡”目标（凡土必绿、凡水必清、凡地必净、凡村必洁）和“六无”标准（无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无公共场所垃圾）要求，在全市1.4万个村庄组织实施了农村清洁工程，建设了农村保洁体系，整治了农村“脏、乱、差”环境。

从市政协两个调研组调研情况来看，亳州市广大农村环境卫生面貌整体改观，特别是与周边市、县的农村相比，整治效果十分明显。

同时，调研组也发现了亳州市在实施农村清洁工程、建设美好乡村和美丽小镇中存在的一些问题，如，农民参与的积极性主动性不强；美好乡村缺少产业支撑；乡村建设缺少乡村风味，呈现“小区化”；“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式执行不到位等。

如何解决这些问题？下一步该怎样实施农村清洁工程、建设美丽小镇和美好乡村？在市政协召开的“实施农村清洁工程，推进美丽小镇和美好乡村建设”对口协商会上，政协委员们纷纷建言献策。

建议一

发挥农民主体作用

市政协常委王德全在发言中表示，农村清洁工程最大的受益者是农民，实施农村清洁工程涉及到千家万户，没有群众的广泛参与是不可能长久的。但皖北地区群众传统习惯，如，“不干不净，吃了没病”，“眼不见为净”等陈旧观念一时还难以改变。

为此，王德全建议，要利用多种形式，开展对农民的教育活动，改变农民的陈旧卫生观念，使广大农民明白保护环境就是在保护家园，自觉追求高质量高品质的生活，变“要我做”为“我要做”，积极配合支持农村保洁员收集垃圾。

王德全建议，可探索在村里设立清洁工程志愿队、自然村设立清洁工程自愿者，组织热心公益事业、追求美好生活、身体健康的中老年人参加，帮助镇村宣传清洁工程，当好实施清洁工程的参谋，协助保清员收集垃圾，帮助家庭困难群众处理垃圾。志愿者同等条件下可优先评为文明户，以增强志愿者的荣誉感和自豪感，带动更多的群众参与清洁工程。

建议二

农村不应成为城市复制品

2013年12月，中央城镇化工作会议指出，在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，以“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”这样诗意的语言描绘了乡村建设的美好蓝图。

为此，一位市政协委员建议，在美好乡村建设中，要利用原有的林带、农田、水系等资源，尊重乡村自然肌理，规划建设新区组团，推进环村林带、家庭果园建设，见缝插针地增加绿化覆盖面，形成“林带绕村，田围院落”的皖北风光，彰显生态田园风貌。

“农村不能千篇一律成为城市的复制品。”这位市政协委员说，建设美好乡村，要努力保留“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”、“黄发垂髫，并怡然自乐”的“田园牧歌风采”。

建议三

“两只手”都要发挥作用

一位市政协委员在发言中提出，在实施农村清洁工程、推进美好乡村和美丽小镇建设中，要注重发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的共同作用。实施农村清洁工程，政府作为“看得见的手”，要加强引导，加大投入，通过政府行为梯次推进，但更要注重发挥市场这只“看不见的手”的作用，按照“谁受益谁适当付费”的原则，探索建立市场化保洁运作机制。

市工商联的代表提出，应制定民间资本、社会力量参与美好乡村建设的具体政策措施，支持民间资本建设休闲农业项目和开发乡村旅游，鼓励民间资本以商业模式开发集镇和农村社区，支持农业产业化龙头企业发挥示范带动作用，围绕美好乡村建设，建立各类特色农产品基地。

“美好乡村建设可以与文化旅游结合起来，与产业发展结合起来，让农民群众直接参与，得到实惠。”一位政协委员建议，要建设现代产业园，促进产业发展，坚持以产业园为载体、产业发展为支撑、新村建设为抓手，积极探索产村一体新模式，实现农业工业化、农民职工化、新村美如画。

建议四

美丽小镇建设当规划先行

谈到美丽小镇建设，市政协常委周静建议，要按照城乡一体化发展要求，邀请专家、村民广泛参与，制定符合乡镇实际情况、能够引领乡镇未来的发展规划，有序推进美丽小镇建设。

“建设美丽小镇，需要强化产业支撑，增强乡镇经济实力。”周静认为，应合理规划布局乡镇工业集聚区，选择基础好、条件成熟的乡镇大力发展特色经济。充分发挥各个乡镇的资源、技术、劳动力等方面的优势，开发具有特色的主导产业，完善产业链，以特色牵引竞争力。

周静认为，美丽小镇建设还应完善保障体系，强化人文关怀。应探索财政补助、村集体补贴等经费保障制度，探索建立适应城市化要求的住房、医疗、教育、劳动就业、失业、养老、生育、救济等社会保障制度，增强乡镇文化、教育、科技等软实力，为美丽小镇建设持续推进提供文化、技术及人才支撑。

本报记者 汝平

新闻推荐

江苏省安徽商会考察团来亳州市考察 了解亳州市经济发展情况，杨敬农、沈强陪同

本报讯 7月18日—20日，江苏省安徽商会考察团来亳考察。市委书记、市人大常委会主任杨敬农，市委副书记、市长沈强陪同考察并参加座谈会。考...

蒙城新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播蒙城县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。