现代农业领跑美好乡村建设

在利辛县永兴镇文化新区，农民正在开展文化娱乐活动 张延林摄

坚持科学规划

近年来，亳州市以美好乡村建设为抓手，大力加强农业现代化建设，农村基础设施得到改善，农业现代化水平不断提升，实现了农民物质和精神双丰收。2014年，亳州市粮食总产达93.4亿斤、实现“十一连丰”；新增农民合作社717个、家庭农场892个，规模以上农产品加工企业产值增长15%；完成农田水利基本建设投入10.6亿元，改造中低产田13.8万亩，新增旱涝保收面积72万亩；加固改造农村公路危桥137座，改造县乡公路274公里。

市城乡规划局制订《亳州市美好乡村建设规划（2012—2020年）》和《亳州市规划建设指导组实施方案》，实行镇村统筹规划，统筹发展。全面完成村庄布点、建设和整治规划，做到一村一规划，一村一风格。注重“生态”、“乡土”景观特色，注重“11+4”基础设施建设，注重新技术的研究和推广，注重规划产业支撑和打造宜业乡村；细化、完善亳州市规划建设方面的指标体系、考核内容；建立规划实施的科学评估和考评机制，量化考评内容,对中心村的规划编制、乡村建设、工作进度、效果实施实行过程考核。

确保资金投入

按照省委、省政府的要求，亳州市财政确保当年专项资金较上年保持5%增幅，2014年亳州市预算安排美好乡村建设专项资金2.7亿元，较去年增长5%。目前，全市美好乡村建设专项资金已有28393.3万元拨入专户。省美好乡村建设专项资金已全部下达，亳州市资金总量4780.8万元。积极推进涉农资金整合，截至2014年12月底，全市实际整合涉农资金2.5亿元。

注重文化传承

结合亳州市乡村特点，2014年亳州市美好乡村建设以旧村改造为主。在建设上，尊重群众意愿，要求在美好乡村建设过程中对古迹、古村落和古树进行保护性开发和整理。建筑风格突出皖北地方特色，绿化保持植物多样性。2014年亳州市申报的28个省级重点示范村中有旧村改造20个。

乡风文明和谐

抓好“带头人”。选优配强乡村领导班子，重点是乡村党组织书记；对成绩突出的3名村“两委”正职，直接选拔挂任乡镇领导职务；率先实践建立了大学生村官任第一书记选拔制度，有8名大学生村官任第一书记；全市每个重点示范村都配有大学生村官，并加强专题培训、实践锻炼，提高其综合素质。

搭建提升载体。开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动；在示范村开展清洁示范村、生态文明村、绿色小康村、移风易俗示范村等“四创”活动；开展了“六个一”活动。

树立先进标兵。开展“好婆婆”、“好媳妇”、“文明信用户”和“孝老爱亲户”等评选活动，亳州市涌现出10位“中国好人”，其中农民有5位。

环境明显改善

在中心村建设排水管道和污水处理设施，通过“三格式”污水净化池、沼气池等简易污水处理设施处理分散户污水。农村清洁工程向中心村延伸，环境卫生得到明显改善。2014年，市县两级农村清洁工程专项资金投入2.19亿元，全市共配置垃圾桶26.4万个、垃圾收集转运车2.1万辆，配备保洁员1.78万名，建设垃圾收集点5.35万个、垃圾中转站121个；共清理垃圾20万吨，清理河道3808公里，新增绿地4128万平方米，美化绿化5215万平方米。

建设美丽小镇

按照国家住建部《关于2013年建设美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》要求，2013年—2014年，亳州市谯城区古井镇等7个乡镇列入省小城镇建设专项资金重点支持范围，累计争取省补助资金近500万元，用于小城镇的给排水、环境绿化、污水和垃圾处理等基础设施建设。

建设成效初现

2013年度，亳州市26个省级重点示范村共投入资金5.8亿元，开工建设项目375个，建设农民住房面积52万平方米；经市级初验和复核，26个村均已达到省级验收条件；2014年9月份，接受了省级验收。2014年，亳州市申报获批省级美好乡村建设重点示范村28个，计划建设项目420个，计划投资6.3亿元；目前，已投入建设资金约4.51亿元，开工项目304个，已完成257个，项目建设整体工程已完成80%以上。2015年，亳州市申报获批省级美好乡村建设重点示范村31个，计划建设项目460个，计划投资6.6亿元。利辛县、蒙城县分获省皖北片区美好乡村评比第2名、第3名，分别被评为省美好乡村建设先进县。

提高农业综合生产能力

2015年，亳州市将加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展，为美好乡村建设再添动力。

坚定不移地抓好粮食生产，大力实施粮食高产创建活动，粮食总产稳定在90亿斤以上，努力实现“吨粮市”创建目标。新增设施蔬菜8万亩，力争蔬菜面积稳定在190万亩以上。大力发展肉牛、肉羊等规模养殖，新增各类规模养殖场（户）1000家。强化农产品质量安全监管，新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地15个，新增农业“三品一标”认证产品30个。大力提升农业机械化装备水平，力争全市农机装备总动力达850万千瓦。建成市级农产品质量安全检测中心。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，引导城市工商资本重组、改造龙头企业，龙头企业引领家庭农场，家庭农场带动千家万户。加快发展农产品深加工业，力争产值亿元以上企业达到100家。扎实推进农产品加工园区建设，每个县区确保规划建设1个农产品（食品）加工园区。深入推进农村新型经营主体规范发展，力争年内家庭农场发展到1500家、农民合作社发展到5400家。

加强农村基础设施建设

全面实施“八小”水利工程和小农水重点县项目，改造泵站1415千瓦，新建加固小型水闸103座，整治河沟587条，新建、修复机电井3115眼。实施阜蒙河、武家河、北淝河等中小河流治理工程，做好西淝河、北淝河洼地治理工作。加快气象防灾减灾标准化乡镇和示范村建设。巩固农村饮水安全工程建设成果，新解决96.6万农村居民和2.6万学校师生安全饮水问题。改建农村公路200公里。

开展农村土地综合整治

编制完成工矿废弃地复垦利用规划，抓好工矿废弃地复垦利用试点实施工作，确保复垦利用土地不少于3000亩；全面完成高标准基本农田建设任务；强力推进省级投资土地整治项目、土地整治示范项目村庄拆迁复垦工作；力争全年补充耕地1.2万亩。

大力推进美好乡村建设

坚持群众的事自己议、自己定、自己干、自己管，紧密结合群众实际需求，科学确定村庄布局和规模，全面完成第二批28个省级重点示范村建设任务，加快推进第三批31个省级重点示范村建设。把保障农民基本生产生活条件放在首要位置，计划投资6.6亿元，建设项目460个，重点抓好垃圾污水处理、村庄道路、危房改造、绿化亮化等配套设施建设。积极鼓励和支持农民返乡创业，引导发展特色产业，按照“一村一品”要求，着力培育59个特色产业村。

全市所有村都将完成中心村布点规划，启动一期占地至少10亩的新村建设，并根据需要滚动发展，加强农村住房建设管理，引导农民规范建房，着力清除违法用地。   记者 陈显锋

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