蒙城合并土地近九十万亩

本报讯 自2013年试点推行“一户一块田”工作以来，蒙城县在坚持既有的土地承包政策不改变、充分尊重群众意愿的基础上，因势利导，大力推进，成效显著。截至目前，该县已有2372个村民组完成试点，合并承包土地88.28万亩，涉及承包人口43.67万人。

生产力的快速发展，对传统农业生产提出了新的挑战。土地二轮承包之后，每户平均四到五块承包地，不仅种植成本高、投入劳动工时多，耕种、收割、灌溉等环节效率低下的矛盾也越发明显。2012年秋种时，该县立仓镇炮台沟村圩东村民组自发先行开展了“一户一块田”，得到群众拥护支持。对此，县委、县政府高度重视，积极探索，在充分调研的基础上启动了改革试点。在稳定农村土地承包关系长期不变的前提下，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，结合农村耕地承包经营权确权登记颁证工作，通过农户协商一致，把零碎分散的耕地，以互换并块的方式依法流转，形成“一户一块田”的新型经营模式。

2013年，该县号召全县19个乡镇各选择一个干群基础比较好的村进行试点，不搞强行推进。县、乡镇政府因势利导，只引导、不强求，只指导、不包办，通过组织村组干部、党员代表、群众代表入户谈心。在摸清集体土地家底的基础上，以村民组为单位，对承包土地现状进行摸底调查，核实承包人口、承包面积、地块四至以及流转情况等，逐户登记造册，张榜公示。在充分尊重民意、广泛征求意见的基础上，制定土地并块具体实施方案和行事历，稳妥推进实施。同时，采取以奖代补方式，对率先完成“一块田”改革工作的镇、村每亩奖补10元，激发了广大干群支持、参与的积极性。

一石激起千层浪。“一户一块田”盘活了农村耕地资源、增加了土地面积、提升了耕作效率、提高了粮食生产能力、加快了土地流转、提升了农业经营水平等，一系列“正能量”的快速显现，让广大群众切身感受到了土地并块带来的好处。短短一年多的时间，由试点到全面推开，全县265个村已有263个村开展试点，土地流转总面积达到91.2万亩，流转面积1000~5000亩的经营大户23家，100亩以上的家庭农场已发展到300多个。

（葛新爱  冯怀宇）

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