各县、区美好乡村建设工作领导小组、精神文明精神指导委员会,亳州经济开发区管委会,市直各有关单位:
2015年3月15-16日,亳州市第三方组织12个测评组,对全市各县区及亳州经开区2月份的农村清洁工程实施情况进行了实地测评。现将测评情况通报如下:
一、测评方法
本次测评的范围是涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区和亳州经济开发区三县二区。测评统一考察标准、统一考察主体、统一考察时间、统一考察内容。在各县区乡镇(街道)和自然村名单中按照等距抽样原则各随机抽取34个考察点,同时涡阳县、蒙城县、利辛县和谯城区在第一批省级美好乡村示范点名单中随机抽取1个示范村,亳州经济开发区抽取3个考察点,全市共计143个考察点位。
实地考察由专业研究人员组成的若干个测评项目组(2人1组)负责实施,考察组按照随机抽取出来的实地考察测评点在规定时间内同步进入现场实施。考察组在实地考察过程中既做现场笔录,又注意及时抓取现场图像资料,考察结束后建立图文资料库。实地考察于2015年3月15日-16日两天内实施完毕,所有数据统一由EXCEL录入分析。
二、计分方法
实地考察分值计算分两步实施,第一步根据实际记录状况与测评标准,采用“状态描述法”,以A、B、C、D、E、F描述各个测评点的状态;第二步根据前期已经制定的测评方法及权数设置,计算测评项目的得分。县区得分为该县区所有考察点得分的平均值,全市得分为五县区得分的平均值。
各县区及亳州经开区所有测评点综合得分,按得分高低排名(保留两位小数)。同时对美好乡村示范村、集镇进行单独排名。
三、测评排名
根据第三方测评综合评分,本次测评排名情况是:
第一名,蒙城县89.20分;
第二名,谯城区86.51分;
第三名,利辛县84.95分;
第四名,涡阳县80.78分;
第五名,亳州经开区61.47分。
根据亳美组发[2015]1号文件规定,罚最后一名亳州经开区10万元,奖给第一名蒙城县。
四、发现的主要问题
据统计,本次测评共发现暴露性垃圾1885处,点均13.18处;水面漂浮物202处,点均1.41处;乱贴乱画428处,点均2.99处;污水横流345处,点均2.41处;乱堆乱放243处,点均1.70处;公共场所垃圾204处,点均1.43处;垃圾收集点缺少19个,点均0.13个。
本次测评从整体上看,农村清洁工程工作推进更加深入,农村脏、乱、差现象有了较大改变,但成绩低于上次暗访。主要存在如下问题:一是有些乡镇仍然行动迟缓,垃圾清理及日常保洁工作不到位,对上级检查搞临时突击。二是一些村庄存在死角死面,成片、零星垃圾仍然较多。三是集镇街道环境卫生状况有所提高,但进步不大;镇不如集、集不如村问题没有明显改观。四是垃圾就地焚烧、就地随意掩埋现象仍然存在。五是各县区测评点发生多起干扰、阻扰行为。具体统计如下:涡阳县8起干扰行为,1起阻扰行为。利辛县2起干扰行为。谯城区6起干扰行为,1起阻扰行为。蒙城县4起干扰行为,1起阻扰行为。分别是:涡阳县西阳镇三里葛庄、青疃镇魏圩李楼、马店镇、曹市镇圣严寺居委会小侯、龙山镇、马店镇小刘于桥、丹城镇常庄张小、楚店镇后水波东王古洞测评点有干扰行为;涡阳县临湖镇测评点有阻扰行为。利辛县胡集镇、望疃镇桥西西杨测评点有干扰行为。谯城区十九里镇、龙扬镇杨集小王、十八里镇洪庄孟各、古井镇吕楼行政村吕楼中心村、十九里镇十九里村李大庄、谯东镇车埠口明家湾测评点有干扰行为;谯城区五马镇桥口孙小庄测评点有阻扰行为。蒙城县小涧镇新太平王庄、板桥集镇关庙社区西方庄、双涧镇、王集乡许寨前徐测评点有干扰行为;蒙城县城关镇御园社区黄庄一组第三网格测评点有阻扰行为。
五、工作要求
各县区及亳州经开区要认真查找存在的问题,对照第三方测评中指出的问题,逐一进行整改,整改结果于2015年4月6日前以对比图片形式上报市美好办。一要进一步加大宣传,增强广大群众的环卫意识和参与意识,充分发动群众投身到清洁工程实施中来。二要进一步加大垃圾清理和日常保洁工作力度,充分发挥保洁员作用,切实做到垃圾能够日产日清。三要切实保障资金投入到位,确保农村清洁工程工作扎实有序推进。
亳州市美好乡村建设工作领导小组办公室
2015年3月27日
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