重点领域和关键环节改革迈新步

本报讯  今年以来，亳州市认真贯彻落实中央和省出台的促改革各项政策措施，推动改革在重点领域和关键环节取得新进展。

亳州市制定了《亳州市2015年全面深化改革工作要点》，确定了35个专题196项专项改革。截至6月底，已启动实施177项，其中，要求年内完成的106项已推进实施99项，部分改革取得阶段性成果。

行政体制改革：在全省率先建立“四个清单”制度

亳州市建立和落实了“四个清单”制度，6月25日，亳州市在全省率先建立发布了市、县、乡镇三级权力清单、责任清单、公共服务清单及行政收费清单，市县“四个清单”入驻网上办事大厅，乡镇“四个清单”在县区政府门户网站公布。积极探索“互联网+政务服务”新模式，建立市县镇村四级网上办事大厅，共入驻行政审批类、为民服务类事项3421项。加快推进商事制度改革，启动实施“三证合一”，截至6月底，已办理108件。建立完善公共资源交易监管体制和运行机制，实行全流程监管，截至6月底，共完成公共资源交易项目265个，其中，完成建设工程及政府采购项目253个，中标金额7.26亿元，节资率为21.6%；完成产权交易项目3个，成交金额97.17亿元，溢价率23.66%；完成国土交易项目10个，成交金额3.5亿元。

金融改革：在全省率先建立“我要贷款”网上贷款平台

亳州市实施了小额贷款保证保险试点，设立了担保代偿专项补偿资金，在全省率先建成个人及中小微企业“我要贷款”网上贷款平台；充分发挥中小企业助保金贷款作用，将市本级助保金铺底资金增加2000万元，县区各增加300万元作为中小企业助保金铺底资金，为助保金入池企业贷款增信；创新开展了中小企业应收账款、知识产权、库存产成品质押（抵押）融资业务，拓宽了中小企业通过银行进行融资的渠道，1-6月份，全市中小微企业贷款余额达到271.67亿元，较年初新增8.31亿元。加大金融支持“三农”力度，延伸县域+金融服务网点，新设金融分支机构6家，全市银行卡助农取款点达到1240个，1-6月，全市支农贷款余额达到414.02亿元，较年初新增22.78亿元。亳州市还积极推进多层次资本市场建设，建立上市后备企业资源库，入库企业208家，大力推进在“新三板”挂牌上市工作。加强融资担保体系建设，全市设立12家融资担保机构。

农村综合改革：加快推进农村土地承包经营权确权工作

亳州市加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，目前，涡阳县确权登记工作已经完成，蒙城县、利辛县及谯城区正在全面展开。积极探索“一块田”改革，蒙城县已合并承包地112万亩，利辛县、谯城区正在积极推广。推进小型水利工程管护创新试点、水生态文明城市试点及河湖管护体制机制创新等3个水利部改革试点，全市共成立小型水利工程管护组织109个，发放“两证一书”65726份。（记者 陈显锋）

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