关于2015年8月份全市农村清洁工程暗访测评结果的通报

各县、区美好乡村建设工作领导小组、精神文明建设指导委员会、亳州经济开发区管委会，市直各有关单位：

2015年8月31日-9月1日，市美好办组织12个暗访组，对全市三县一区及亳州经开区的农村清洁工程实施情况进行了抽样暗访测评。现将抽样暗访测评情况通报如下:

一、测评方法

本次抽样暗访测评采取实地察看、现场拍照的方式进行，根据“六无”要求和亳州市实际情况确定8类测评项目，分别是：暴露性垃圾、水面垃圾漂浮物、乱贴乱画、污水横流、乱堆乱放、公共场所垃圾、垃圾收集点配备以及行为规范。抽样暗访测评对象确定为每个县区8个乡镇政府所在地集镇、26个自然村庄、1个省级美好乡村重点示范村，亳州经开区随机抽查6个测评点。全市共暗访测评110个自然村庄、32个集镇、2013年度4个省级美好乡村重点示范村，共计146个测评点。

二、计分方法

测评分值计算分两步实施，第一步根据实际记录状况与测评标准，采用“状态描述法”，分6个格次描述各个测评点的状态；第二步根据前期已经制定的测评方法及权数设置，计算测评项目得分，各县区及亳州经开区取所有测评点综合平均得分（保留两位小数），按高低进行排名。同时对集镇、省级美好乡村重点示范村进行单独排名。

三、测评排名

根据暗访综合评分，本次暗访排名情况是：

第一名，涡阳县79.97分；

第二名，蒙城县74.27分；

第三名，谯城区72.95分；

第四名，亳州经开区71.33分；

第五名，利辛县66.23分。

根据亳美组发〔2015〕1号文件规定，罚最后一名利辛县10万元，奖给第一名涡阳县。

四、发现的主要问题

据统计，本次暗访测评共发现暴露性垃圾4615处，点均31.6处（其中成片垃圾742处，零星垃圾3465处，积存垃圾408处）；水面垃圾漂浮物481处，点均3.3处；乱贴乱画329处，点均2.25处；污水横流387处，点均2.65处；乱堆乱放363处，点均2.49处；公共场所垃圾586处，点均4.01处；垃圾收集点缺93个,点均0.64个；有干扰测评点9个。

随着农村清洁工程工作逐步深入，各县区、亳州经开区农村总体环境面貌均有较大改观，但一些背街小巷、村庄四周仍存在死角死面。针对这一实际，本次测评与历次测评相比，作了两处调整：一是延长了测评点测评时间，本次测评时间为30分钟；二是扩大了测评范围，不仅测评主干道路、门前屋后，还将测评范围延伸到测评点四周20米可视范围以内。

从整体上看，本次暗访测评发现如下主要问题：一是许多乡镇干部对清洁工程认识不够，工作作风不够扎实，没有建立常态保洁工作机制，仍然存在临时突击，抱有侥幸心理；二是保洁标准不高，新增零星垃圾过多，个别测评点零星垃圾达上百处之多；三是个别乡镇行动仍然迟缓，仍存在一些成片垃圾甚至积存垃圾；四是垃圾就地焚烧、随意倾倒现象依然存在，尤其在村庄周围废弃沟塘内存有许多成片积存垃圾。

五、工作要求

市美好办把各测评点重要问题图片反馈给各县区，各县区要认真分析、查摆问题，进行对照整改。市美好办将于月底前按一定比例抽查整改情况，整改情况另行通报。

下一步，各县区要加强对所辖乡镇、村清洁工程变动趋势的分析研究，对下滑趋势严重乡镇、村要采取有效措施，有针对性地给予帮扶指导；切实转变观念，摒弃临时思想，加大宣传力度，动员广大群众投身到清洁工程工作中来；积极开展垃圾分类减量工作，加大垃圾清理转运力度，实现垃圾日产日清；进一步规范村庄内部及周围秸秆、杂物摆放，全面消除成片和长期积存性垃圾；切实保障资金投入到位，按时发放保洁员工资，按标准配备垃圾收集转运设备，推动农村清洁工程工作健康有序深入开展。

亳州市美好乡村建设办公室

2015年9月8日

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