蒙城合并土地160余万亩

本报讯 自2013年起，蒙城县积极推行农村土地小块并大块、多块合一块，实行户均“一块田”的改革尝试，取得显著成效。截至目前，该县18个乡镇推行户均“一块田”已合并承包土地163.73万亩。

近年来，随着农村机械化的大力普及，家家户户地块零散，导致大型农用机械施展不开“拳脚”，农业耕作生产效率低下，规模土地流转缓慢，严重制约了农村生产力的发展，迫使农民“穷则思变”，进行土地的再次整合，以提高土地利用率和种养效益。在前期农民自发成功试点的基础上，2013年，蒙城县委、县政府号召全县19个乡镇各选择1个干群基础较好的村进行试点，不搞强行推进。县、镇政府因势利导，只引导、不强求，只指导、不包办，通过组织村组干部、党员代表、群众代表入户谈心，及时消除群众心头的疑虑。同时采取以奖代补方式，有效激发了广大干群支持、参与的积极性。

在依据现有土地政策、充分尊重民意和广泛征求意见的基础上，该县制订土地并块具体实施方案和行事历，做到“四个结合”，即：确定地块等级与农田治理相结合，并块互换与宅田合一相结合，预留机动地与美好乡村建设宅基用地和集中公用墓地等农村公益设施用地规划相结合，落实农户地块与农村土地确权登记颁证相结合。通过采取规范的操作流程，政府多个部门严格把关验收，公开、公平、公正的土地并块调整，让农民从中得到了看得见的实惠。

调查发现，该县户均“一块田”推行前，每户农民平均有四到五块承包地，种植成本较高，投入劳动工时多，耕种、收割、灌溉等环节投入大；实施户均“一块田”后，农户从原先块均一亩地、少则几分地，到现在块均5至10亩、少数地块突破30亩，不仅为农田水利基础设施配套建设、发挥大型农机具生产效率提供了良好的条件，仅每年午秋两季农作物种植亩均就可节约成本30~50元，全县每年农业投入减支近2000万元。同时，户均“一块田”的推行，加快了土地规模经营步伐，并进一步优化了农业结构。目前，该县规模土地流转面积37.08万亩，瓜果、蔬菜等优质高效经济作物种植比重增加，蔬菜种植达到60万亩，国家、省、市级现代农业示范园区6个。

（葛新爱  冯怀宇）

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