让农业“升级”农民致富 《亳州市农业现代化推进工程实施方案》亮点扫描

根据《亳州市农业现代化推进工程实施方案》，亳州市将加快高标准农田建设，力争到2020年全市新增高标准农田300万亩。图为去年麦收期间，联合收割机正在谯城区古井镇孙庄村全力抢收小麦。 张延林 摄

四大目标任务 引领农业“调转促”

在亳州市加快调结构转方式促升级行动计划中，农业现代化推进工程是重点实施的“十大”工程之一。

近日，亳州市下发《亳州市农业现代化推进工程实施方案》。按照《方案》，亳州市将实施农业现代化推进工程，加快农业现代化步伐，到2020年，农业转方式调结构取得积极进展，产品优质安全，农业资源利用高效，产地生态环境良好，产业发展有机融合，发展质量和效益明显提升，现代农业产业体系、生产体系、经营体系更加完善，粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业产业结构基本形成。

农业产业结构更加优化

优质粮油业、设施园艺业、规模畜牧业、中药材产业、休闲观光农业等主导产业优势更加突出，沿涡河中药材标准化种植、沿307省道高效设施园艺业、沿西淝河生态休闲农业等三大产业带初步形成，特色农业产值占农业总产值比重达到80%。

农业发展方式加速转变

种植业适度规模经营比重达到80%，畜牧业规模比重达到85%；主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，农业信息化服务覆盖率达到97%，农业科技进步贡献率65%；无公害绿色有机食品基地面积占耕地面积的40%；农业废弃物综合利用率达到80%。

农业产业化经营加快推进

农户参加各类合作经济组织比重达到70%；规模以上农产品加工企业达到700家，农产品加工业产值1200亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.5以上。

农业综合效益稳步提升

农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率显著提升；农村常住居民人均可支配收入达到全省平均水平。

实施绿色增效转型工程 构建现代农业产业体系

实施粮食绿色增产模式攻关行动

实施绿色高产示范，到2020年，全市建设粮食绿色增产示范区（村、家庭农场）120个，扶持培育粮食绿色增产百亩以上规模生产主体（专业大户、合作社、家庭农场）3000户。调整优化粮食生产结构，每年建设小麦良种繁育基地30万亩，到2020年优质专用型粮食生产基地达600万亩。集成推广关键技术，落实“五良配套”，重点推广缓释肥、生物肥等新型肥料及种肥同播、机械深施、水肥一体化等施肥技术和生物农药、生物防治等绿色防控技术，积极推广喷灌、深耕深松、保护性耕作等技术。

实施养殖业绿色低碳循环模式攻关行动

加强畜禽良繁体系建设，到2020年建设15个种畜禽场（保种场、扩繁场）。扎实推进标准化示范场创建，到2020年，全市创建畜牧绿色低碳健康养殖示范场300个，渔业绿色健康养殖示范场20个。大力发展生态循环农业，到2020年，全市建设生态循环农业示范区（园、场、企业）40个。强化动物疫病防控，实现病死畜禽无害化处理全覆盖，重大动物疫病绿色防控实现5个100%，到2020年，全市肉蛋奶总产达50万吨，规模养殖比重达85%。

实施中药材绿色增效模式攻关行动

加强中药材品种保护开发，提纯复壮白芍、白术等10个大宗道地药材品种，培育、壮大5家现代化中药材种子种苗企业和10家有品种自繁能力的中药材农民合作社。推进标准化生产，启动中药材种子种苗标准制定，研究编制亳花粉、亳桑皮、牡丹、知母等道地药材和主导药材品种栽培技术规程，积极申报省地方标准并加快推广应用。打造优势产业带，着力打造沿涡河中药材种植优势产业带，提升规模化、标准化水平，到2020年，建立规范化种子种苗繁育基地面积2万亩，全市中药材种植面积稳定在120万亩，标准化种植面积达50%以上，年产值达40亿元以上。

实施蔬果绿色增长模式攻关行动

加强蔬果标准园建设，到2020年，建设绿色蔬果标准园100个。加强育苗基地建设，每县、区各规划建设1-2个蔬菜集约化育苗中心，引进蔬果新品种，发展特色蔬菜、养生蔬菜、设施蔬菜。加强优势基地建设，打造沿307省道现代设施蔬菜、优质水果产业带，加强蒙城庄周、小辛集，涡阳陈大、义门，利辛永兴、刘家集，谯城五马、张店等优势生产基地建设。

实施农产品加工业转型升级行动

加快农产品（食品）加工园区规划建设，加快县区农产品（食品）加工园区规划建设及项目建设进度，确保到2020年每县区建成1-2个面积不少于3平方公里、基础设施和配套服务较为完善、产值超100亿元的农产品（食品）加工园区。实施“小巨人”企业培育工程，每年重点培育20家左右优势农产品加工企业。推进农产品加工业招商，2020年农产品加工企业出口额占全市出口总额力争达到50%左右，农产品加工产值达到1200亿元。

夯实农业发展基础 构建现代农业生产体系

加强高标准农田建设

围绕“灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路通畅、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”建设目标，科学制定规划，整合项目资金，加快高标准农田建设，力争到2020年全市新增高标准农田300万亩。

加强农业科技成果转化和应用

探索建立产学研合作、农科教紧密结合的新型农技推广模式，构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋合作社+科技示范户”的成果快速转化机制。到2020年，全市建成现代农业科技示范园300个，培育农业科技示范户（企业）3万家。

加快推进农业信息化

推进农艺农信融合，重点推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域信息化建设；扩大大田作物物联网监测覆盖面，到2020年，全市主导产业大田监测覆盖率达到20%，50%的市级以上示范家庭农场、合作社应用农业物联网技术。推进农机农信融合，以“农机通”远程控制平台及农机深松整地作业远程信息化监测系统为重点，建立完善农机作业质量监控与生产调度管理系统。提高气象服务信息化水平，建立覆盖全乡镇的农田小气候监测网，全方位提升气象为农服务水平。

提升农机装备水平

大力发展大中型、高性能、多功能作业机械，促进农业机械装备全面转型升级。制定适应不同作物和农艺标准的机械作业规范和技术路线，组织开展农业机械化示范县创建。推动农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物、由大田农业向设施农业延伸。

加快现代农业示范区建设

以涡阳县国家现代农业示范区和蒙城乐土等4个省级现代农业示范区为重点，整合支农项目资金，引导工商资本、信贷资金等社会资金投资现代农业示范区建设。进一步加大示范区基础设施建设力度，创新农业经营体制机制，引进示范推广新品种、新技术、新设施，促进工程、生物、信息、环境等技术集成应用。

加强农产品质量安全监管

提升标准化生产水平，重点发展无公害农产品、绿色和有机食品，在“两园两场”（蔬菜、水果标准园和绿色低碳健康养殖示范场、渔业绿色健康养殖示范场）率先实现无公害生产全覆盖。强化农业投入品和食用农产品监管，强化登记管理，推行定点经营和实名购买制度，严格生产管控和生产记录，推行产地证明和追溯管理制度，逐步实现食用农产品全链条可追溯。深入开展农产品质量安全创建活动，每年创建省级农产品质量安全示范乡镇站5个以上，到2020年，三县一区全部创建为省级农产品质量安全县（区）。

推进农业一二三产业融合发展 构建现代农业经营体系

培育壮大新型农业经营主体

加大扶持力度，落实新型农业经营主体的设施用地、融资贷款等扶持政策，支持合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施；开展农民合作社、家庭农场示范创建活动，力争到2020年县级以上示范合作社发展到1000家、示范家庭农场发展到500家。推动农民合作社组织创新，积极引导扶持合作社成立合作社联合社，每县区每年重点扶持2家合作社联合社。加快培育新型职业农民，到2020年，全市培育新型职业农民8000人。

推进多种形式的农业适度规模经营发展

支持引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，进一步完善市、县、乡、村土地流转信息平台建设，支持有条件的地方采取土地、农机等入股的方式，整村组建新型农民合作社。

积极发展农业社会化服务组织

大力培育多元化、多形式、多层次的农业经营性服务组织，鼓励社会化服务组织参与农业产前、产中、产后“全产业链式”服务；积极推广联耕联种合作式、土地托管式、产品订单式等服务形式；积极培育服务型现代农业产业化联合体，支持大中型种业企业、供销社联合社开展农业社会化服务；支持专业营销公司为龙头企业、合作社、家庭农场提供品牌策划、市场营销、电子商务等服务。

大力发展农业产业化经营

实施龙头企业甲级队培育工程，以扶持和培育骨干龙头企业为重点，突出培育粮食、中药材、畜牧、蔬菜产业重点龙头企业。加快发展现代农业产业化联合体，实现由产品合作向产业合作、全要素合作、生产全过程合作转变。加快农业产业化示范区建设，谯城区重点抓好现代中药产业园、粮食加工产业园，涡阳县重点抓好城西农业产业化示范区和苔干主导产业示范区，蒙城县重点抓好农产品加工示范区建设，利辛县重点抓好农副产品加工示范区建设。开展现代生态农业产业化示范点创建活动，到2017年，力争创建成省级现代生态农业产业化示范市（县、区）。

推进农业品牌化建设

实施“绿色亳农”品牌培育计划，重点在中药材、特色果蔬、畜禽产品、特色杂粮等“一村一品”特色基地，大宗农作物产品，地方名特优产品，地理标志农产品，原产地保护产品等方面推进品牌创建。

建设农产品现代物流

加快农产品批发市场建设，进一步完善和提升蒙城新发地农产品物流中心辐射带动功能，加快推进亳州蔬菜批发市场升级进度，积极推进涡阳、利辛农产品物流中心建设。培育农产品新型物流主体，每年重点扶持10家辐射带动能力强的农业物流龙头企业、组织。加快发展现代流通业态，开展电子商务进农村综合示范，积极推行农超对接、农校对接、订单购销、连锁配送、网络营销等营销模式。

积极开发农业多种功能

大力发展休闲农业和乡村旅游，支持社会资本重点围绕现代农业示范园区、农业科技示范园、传统特色资源开发、特色产业规模种植、果蔬采摘、传统农事劳动体验等，投资发展休闲农业和乡村旅游、农家乐示范点。通过对农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其它服务业产业链整合，推进一二三产融合。提升乡村旅游文化内涵，深入挖掘亳州传统农事文化、历史人文等资源，加强对“亳芍、亳牡丹、亳菊”等田园景观、亳州中药材种植交易的历史文化等整理和宣传推介。（记者 陈显锋）

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