点击市政府工作报告 上半年工作:呈现八大亮点

今年以来，亳州市牢牢把握“奋力走在皖北振兴前列”的目标要求，坚持稳中求进、优中求快的总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展势头，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。

经济增长根基不断夯实

着力强化为企业服务，通过“政企直通车”平台、企业上市挂牌微信群，收集问题1097个、办结795个。扎实推进精准招商，预计上半年，全市实际利用内资750亿元，增长17.9%。持续扩大有效投资，完成工业投资106.4亿元、增长41.5%，381个省市重点项目完成投资270亿元、占年度投资计划的52%。谋划储备项目520个、总投资1550亿元；中央预算内项目已落实22个、资金3.4亿元。2016年第一、二批中央专项建设基金项目已落实22个、资金16.1亿元。

产业转型升级步伐加快

大力实施“调转促”行动计划，预计上半年，战略性新兴产业实现产值128亿元、增长16%；新进规模以上工业企业143家，产值超亿元企业有望达到120家；新增现代中药规模以上工业企业16家，现代中药工业实现产值115亿元、增长16%。改造提升传统产业，新增规模以上食品工业企业22家，市食品产业园签约项目12个、总投资17.1亿元；规模以上农产品加工产值达300亿元，增长13%；白酒产业实现产值45亿元，增长6%。着力推进园区建设，6个省级开发区实现规模以上工业增加值55亿元、财政收入15亿元，完成固定资产投资220亿元。鼓励扶持大众创业、万众创新，实现高新技术产业产值157亿元，增长17.6%。

现代农业发展扎实有效

着力调优农业产业结构，夏粮总产65亿斤，建成小麦绿色增产示范片（村、家庭农场）45个、优质品牌专用小麦生产基地105万亩，新增中药材标准化种植面积2万亩、设施蔬菜6万亩。着力健全农业经营体系，新增市级农民合作社示范社82家、市级示范家庭农场78家，耕地适度规模经营面积达371万亩。着力夯实农业生产基础，新建改造小泵站1048千瓦、小水闸72座、塘坝960个、河沟487条，新建修复机电井10200眼，改造末级渠系35万亩；新增各类农机2.7万台套，机具销售额24.6亿元、是去年的8倍，其中补贴资金13.5亿元。着力推进土地综合整治，新获批建设用地8739亩，完成6508.2亩增减挂钩储备库建设工作，组卷报批工矿废弃地复垦利用土地11806亩，全市补充耕地18682.5亩。

服务业发展水平稳步提升

大力发展金融业，预计上半年，全市新增贷款150亿元，较年初增长19%，实现直接融资79.8亿元；存贷比61.3%，新增存贷比53.5%。积极发展商贸物流业，新开工市级商贸建设项目4个、投资总额40.7亿元，新增限额以上商贸企业136家，中药材流通追溯体系试点项目通过商务部验收。加快发展文化旅游业，实现旅游总收入49.3亿元、增长21%。稳步发展房地产业，全市商品房销售195.9万平方米、增长50.8%，消化商品房库存40.2万平方米。

改革开放红利加速释放

扎实推进重点领域改革，网上办事大厅新增公共服务办理事项122项，累计办理各类申报事项171.2万件、办结159.8万件，群众满意率达99.9%；新增个体工商户1.2万户、私营企业5469家，分别增长446.3%和42%。大力发展外向型经济，实现进出口总额2.2亿美元；新孵化进出口实绩企业13家，新培育外经主体4家，预计上半年实际利用外商直接投资3.5亿美元、增长10%。

城乡建设管理成效显著

着力完善中心城区功能，大力实施希夷大道、汤王大道等城区16条主次干道弱电下地工程；155个城建项目已建成57个，铁路以西44条道路已开工34条，市体育馆、文化公园、精神病人福利中心、养老服务中心、党风廉政中心二期等工程加快建设。持续加快三县县城建设，涡阳县“四横三纵一水系”7条城市道路和育英河水系改造项目全部建成；蒙城县开工建设总长14公里的8条道路排水和绿化工程，推进总长4.3公里的水系景观及配套服务设施建设；利辛县新建道路14条，治理沟河6条、10.6公里。扎实推进美丽乡村建设，2015年度31个省级中心村建设项目、2016年度5个省级中心村和利辛县美丽乡村整县推进项目加快建设；全市清理农村垃圾12.6万吨、河道2680公里，清理整治交通干道3000公里，完成“三线三边”绿化612.7公里。

生态环境质量明显改善

着力解决环境突出问题，宋汤河综合整治、丁家坑绿化、鳖疙瘩坑黑臭水体整治工作顺利启动，涡河污水截流管道改造、利辛路临时排水、丁家坑污水截流和涡北污水处理厂进水管网改造工程相继完工。大力实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，完成人工造林13.6万亩，建设森林长廊示范段148公里，“林拥城”示范段完成绿化3.4万亩、种植树木17.3万棵，中心城区新增绿化面积60万平方米。突出抓好资源节约集约利用，建成标准化厂房18万平方米，谯城区古井镇生态农场40兆瓦光伏电站并网发电。

各项社会事业协调发展

脱贫攻坚扎实推进，开工建设1517公里农村道路畅通工程、107个贫困村饮水安全工程，实现高标准基本农田建设项目贫困村全覆盖。32项民生工程有序推进，民生工程已落实资金108.2亿元，9项工程类项目全部开工，23项补助类项目中计生特别扶助工程提前完成年度任务。教育事业快速发展，亳州学院附属学校、亳州中药科技学校二期工程开工建设，风华中学南校区、黉学中学新校区即将竣工，利辛七中、蒙城二中新校区投入使用。卫生计生事业加快发展，设立国医大师工作室1个，市精神病医院投入使用，开工建设民办医院5家；计生特扶对象失独家庭成员每人每月增加扶助金1000元。文化体育服务能力继续提升，中心城区10个室外标准游泳池和第一批社区公共体育设施项目开工建设，亳州梆剧团创作的大型现代豫剧《印记》在北京成功演出。社会治理工作得到新加强，调处矛盾纠纷2.4万件，办理法律援助案件3300余件。   （陈显锋 整理）

下半年工作：做好五项重点工作

下半年，亳州市将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实把“一大目标、五大任务”贯穿到政府工作全过程，全力推动亳州市经济社会发展再上新台阶。

调结构、转方式，奋力促进产业优化升级

深入实施“调转促”行动计划，确保全年现代中药产业集聚发展基地产值达267亿元、规模以上现代中药工业企业达130家，力争规模以上食品工业产值达330亿元，确保全市园区全年实现产值230亿元、经营收入1030亿元、财政收入30亿元。全力促进实体经济发展，全年新增贷款160亿元以上，力争报批各类用地4万亩，力争再新增规模工业企业25家、产值超亿元企业达到210家，再新增个体工商户6500户、私营企业3000家。持续加快项目建设步伐，确保179个年度计划开工项目开工90%以上，198个续建项目竣工率达40%以上；全年完成固定资产投资860亿元，其中工业投资360亿元；力争再谋划储备项目500个以上，总投资不少于1500亿元。着力推进现代服务业发展，确保全年实现社会消费品零售总额480亿元、增长10%，确保全年实现旅游总收入118亿元、增长8%以上。

抓改革、促开放，奋力激发加快发展活力

继续深化各项改革，大力推进简政放权、放管结合、优化服务，完成全方位公共服务清单和全口径中介服务清单编制工作；深入推进城市执法体制改革，提升城市管理工作水平；着力深化工商登记制度改革，推进财政体制改革，完善公共资源交易制度，深化农村综合改革，深化医药卫生体制综合改革，全面推行中小学、幼儿园教师无校籍管理和定期注册制度。强力抓好招商引资，力争全年引进市外内资1380亿元、增长15%左右。不断扩大对外开放，全力帮助38家孵化企业实现进出口实绩，加大对45家外贸骨干企业的调度和服务力度，确保全年进出口总额增长10%、力争12%，确保全年外商直接投资增长10%。

重规划、快建设，奋力打造生态宜居城市

着力做优城市规划，以全域空间规划编制为统领，融合土地利用、产业发展、综合交通、城镇体系等规划，编制“城乡建设一张图”。着力加快城市建设，强力抓好中心城区98个在建重点项目建设，开工20万吨/日城南地表水厂，完成16条主次干道弱电下地工程，推进老旧小区改造提升，做好市城市规划展览馆对外开放工作。着力改善生态环境，完成宋汤河沿岸39处排污口截污和旱厕改建任务，推进丁家坑绿化、鳖疙瘩坑黑臭水体治理工作，扩建市污水处理厂、涡北污水处理厂和南部新区污水处理厂，推进平原水库项目建设；着力抓好“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程实施工作。

强农业、美乡村，奋力推动现代农业发展

推进农业转型增效，力争全年粮食总产超96亿斤，新建粮食绿色增产示范片（村、家庭农场）40个，新增优质专用品牌粮食生产基地45万亩，新创建畜牧绿色低碳健康养殖示范场30个、渔业绿色健康养殖示范场4个，规模养殖比重达81%，新增中药材标准化种植面积3万亩、设施蔬菜2万亩。大力发展现代农业，力争产值亿元以上龙头企业超过100家，新创建市级以上示范合作社40家，新增家庭农场350家；积极发展土地托管、联耕联种、转包流转等多种形式的适度规模经营，确保经营面积达380万亩。完善农业基础设施，在286个贫困村中全面实施“八小水利”工程，建成农业科技示范园80个，培育农业科技示范户（企业）6000家，力争全市农机总动力达880万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达88%以上。加快建设美丽乡村，完成所有行政村村庄布点规划并启动新村建设，加快推进全市2015年度31个省级中心村、2016年度52个省级中心村项目建设，清理农村生活垃圾12万吨、河道3000公里。

保基本、惠民生，奋力提升群众幸福指数

大力实施脱贫攻坚工程，集中建成95座贫困村村级光伏电站、1.2万座贫困户户级光伏电站并实现并网发电，扎实推进286个建档立卡贫困村道路硬化、电网改造、农村安全饮水和4G网络覆盖工作；围绕扶贫对象“四个清单”，瞄准所有贫困户，集中所有扶贫资源，投入全部扶贫力量，让尽可能多的贫困户在今年实现脱贫。认真做好就业和社会保障等工作，深入推进“互联网+”创新创业行动，加快推进技工大市建设，新增城镇就业1.6万人、转移农村富余劳动力3.1万人，确保全年货币化安置还原比例不低于50%。持续提升基本公共服务水平，深入实施32项民生工程，完成35所公办幼儿园和200个“村小提升工程”项目建设任务，力争市人民医院二期工程年底投入使用，基本建成华佗中医院新院、蒙城中医院新院主体工程，全年在城市广场举办演出不少于300场次，开工建设市体育公园，完成中心城区10个室外标准游泳池和210处社区公共体育设施建设任务。切实维护社会和谐稳定，推进“平安亳州”建设，进一步提高人民群众的安全感。

（陈显锋 整理）

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