安徽省公卫服务“两卡制”年底实现全覆盖 让基层健康服务“货真价实”

本报讯（星级记者 程茂枝 通讯员陈旭）记者从3月28日省卫健委召开的新闻发布会上获悉，安徽省首创的基本公共卫生及家庭医生签约服务“两卡制”管理试点工作自2018年初以来已陆续开展4批，年底实现全省所有县区全覆盖，基层健康服务将更加“货真价实”。

发布会上，来自蒙城县庄周街道后楼村的村医孙伟演示了“两卡制”服务流程，只见他通过平板电脑输入自己的工号，然后通过人脸识别的方式为村民丁延仁提供随访服务。这次服务是3个月前丁延仁购买的家庭医生签约服务——高血压服务包的一项内容，完成这次随访，孙伟获得了32个工分。

据介绍，我国基本公共卫生服务自2009年起实施，共14类55项，为居民健康提供了很好保障。但也存在服务不到位、考核分配不能体现服务量等问题。 “为确保居民对基本公共卫生服务的获得感，省卫健委自2018年起，对项目进一步加强信息化管理，在全省选择部分县（区）开展基本公共卫生服务‘两卡制’试点，成为一项便民惠民的举措。 ”省卫健委基层卫生处处长夏北海说。

夏北海进一步解释，所谓“两卡制”，第一个“卡”的作用是“身份认证”，居民在接受健康服务时，通过人脸识别、刷身份证或指纹识别等方式进行身份认证，确认服务真实性及群众满意度。第二个“卡”的作用是“绩效考核”，每位医生以自己工号登录服务系统为居民提供服务，并据此计算工分和资金结算，确保工作分配的公平性。

“绩效考核”真实地体现了医生的工作量，拉开了收入差距。作为首批试点单位，铜陵市义安区卫健委主任束明生介绍，2018年，该区基层医生工分最高为7.8万分，最低为4552分，平均分3.2万分，绩效收入最高7万余元，最低不足5000元，充分体现了多劳多得。 “在群众健康管理方面也取得很好的效果，如2018年义安区老洲乡的血糖控制率接近70%，达到了欧美标准。 ”

据介绍，自2018年初，安徽省“两卡制”管理试点已先后开展第一批10个县区、第二批16个县区以及第三批22个贫困县区。今年2月中旬，启动第四批58个县区试点，至年底将实现全省所有县区全覆盖。夏北海表示，今年起，安徽省将进一步推动“两卡制”管理试点在范围及内涵上拓展，年底前全省各县区全面运行“两卡制”管理工作，试点范围涵盖全部基层医疗卫生机构；今年底前在基本公共卫生服务基础上，逐步将家庭医生签约服务纳入试点范畴中。

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