论拍卖公证的意义

□包海光

根据我国《公证法》的规定公证是依法设立的公证机构根据法律、行政法规的规定和当事人的申请依照法定程序证明民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的行为。公证制度是国家中的一项重要的司法制度，它是一种预防性的司法证明制度，是保障实体法正确实施的程序性的法律制度，是国家司法制度的重要组成部分，设立公证制度的目的就是为社会提供具有普遍证明力的公证证明，并通过证明活动及法律服务，证明民事法律行为的真实合法，目的是预防纠纷，减少诉讼。保障国家法律的正确实施和自然人、法人或其他组织的合法权益。公证机构出具的公证文书也是国际通用的法律文书。

从以上可以看出公证的法律特征有以下几点1.公证是由专门机构和法律专业人员进行的一种特殊的证明活动。公证机构是依法设立的专门进行公证活动的法定证明机构，公证证明只能由公证机构统一行使。公证员是公证机构中负责办理公证事项的执业人员，代表公证机构进行公证证明活动，出具公证文书。 2.公证证明活动要按照法律规定的程序进行。 《中华人民共和国民事诉讼法》、《公证法》和《公证程序规则》都规定公证证明活动必须依照法律规定的程序进行。3.公证证明的对象是民事法律行为、有法律意义的事实和文书。 4.公证的标准是真实性、合法性。这是公证活动必须遵循的原则。5.公证证明具有特殊的法律效力。《中华人民共和国民事诉讼法》、《公证法》对公证效力做了专门规定，其中公证证明具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为法院、行政机关认定事实的根据。

拍卖是以公开竞价的方式，将特定的物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。拍卖的原则有以下几点：公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用原则。其中公开原则反映了拍卖的开放形式，和公众参与性，反映了拍卖是最透明的买卖方式；公平原则体现了拍卖当事人平等的参与性，在拍卖中，拍卖主体的法律地位是平等的，拍卖中的竞争应当是平等竞争；公正原则是要求拍卖当事人在拍卖法律关系中的权利义务平等。诚实信用原则是要求当事人在拍卖过程中不允许欺诈和不正当的手段进行交易。 《公证法》第十一条规定，根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项（五）招标投标、拍卖。 《公证程序规则》第五十二条规定：公证机构办理招标投标、拍卖、开奖等现场监督类公证，应当由二人共同办理。承办公证员应当依照有关规定，通过事先审查、现场监督，对其真实性、合法性予以证明，现场宣读公证证词，并在宣读七日内将公证书发送给当事人，该公证书自宣读公证证词之日起生效。这说明拍卖是公证机构的一项法定业务。

公证对拍卖的意义

一、公证对拍卖程序的真实合法具有法定的证明作用。拍卖法对拍卖活动的规定具体体现的是对拍卖程序的规定，从拍卖委托到拍卖的公告与展示再到拍卖的实施，在程序上有着严格时间先后的规定。如第一要有委托人的委托，签订委托拍卖合同，拍卖公司才能根据委托合同进行下一步的工作，委托是拍卖活动的先决条件，是拍卖活动进行的依据，是启动拍卖活动的必要的法律要件。拍卖合同签订后，第二步是根据拍卖委托合同约定进行拍卖公告与展示，这是法定程序。拍卖活动遵循的一个基本原则是公开原则，拍卖企业在接受委托拍卖之后正式举行拍卖会之前必须发布拍卖公告，拍卖公告是拍卖企业通过媒体向社会大众公布有关拍卖必须公布的事项的文书，他对拍卖活动具有公开拍卖信息和招商促销拍卖标的的作用。对拍卖公告的内容，拍卖法都有明确的规定。拍卖展示是拍卖活动中一个非常重要的程序，因为拍卖是一种特殊的商品交易行为，它是按标的的现状进行交易，在拍卖人告知标的物现状和声明后，不对标的物的瑕疵承担担保责任，而且不承担标的物的售后服务，这是与其它商品交易的本质的不同，因此，拍卖标的物在拍卖前的展示就显得非常重要，这是法定的程序，不可省略，否则，拍卖就是违法的。竞买人可以在展示时充分了解拍卖标的物的现状，来决定是否竞买以及竞买时所出的价格。拍卖法和相关的法规对公告的时间及展示的时间都做了具体的规定，如果未按有关规定进行公告和展示，就会因拍卖结果不合法而导致拍卖失败。第三步是拍卖的实施，即拍卖会的举行，拍卖法及相关法规对召开拍卖会的内容和程序做了严格的规定，比如，要严格在公告的日期举行拍卖会，开始前要宣读竞买须知，要公布拍卖师的相关信息，告知工商投诉电话，拍卖标的无保留价的还要在拍卖前说明等等。

以上的拍卖程序是法律明确规定的，也是拍卖企业在拍卖活动中必须严格遵守的。也就是拍卖企业举行拍卖会都包含以上程序，拍卖活动程序的每个环节都是客观存在的。而公证的参与就能把程序客观的存在的每个环节的过程用法律文书的形式记录下来。如何时在何媒体刊登的公告、何时何地进行了标的展示、何时在何地举行拍卖会、拍卖会的举行过程、拍卖采取的方式、拍卖的结果，且最后公证处要在法律文书上总结本次拍卖真实、合法、有效。虽然工商也参与监督，只是审查和参与拍卖会，工商部门不提供文字性的证明材料，但只有公证处用法律文书的形式将拍卖的程序和合法性记录下来。即用公证书总结整个拍卖活动的合法性。公证书就成为该场拍卖会的最有效最权威的证明，而且中华人民共和国民事诉讼法规定经公证的证据的效力优于其他证据。

二、保全证据的意义。公证法规定了保全证据是公证机构的一项法定业务。保全证据是司法机关或者有关机构对日后可能灭失或难以取得的证据依法进行事先的收存和固定，以保证该证据真实性和证明力的活动，保全证据分两种，一种是诉讼保全由人民法院依照民事诉讼法进行，另一种是非诉讼的证据保全由公证机构依据公证法及有关规定进行。保全证据公证是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对申请人权益有关的，日后可能灭失或难以取得的证据收存和固定，以保持它的真实性和证明力的活动。根据公证法和有关法规的规定公证机构对视听资料进行公证，即对拍摄人拍摄录像的行为和内容进行保全证据公证。公证机构保全证据可以有效地防止证据灭失为人民法院和行政机关及时解决纠纷提供可靠依据对于预防纠纷、减少诉讼保护自然人、法人和其他组织的合法权益具有重要的意义。

拍卖程序中拍卖会的举办是拍卖整个程序的主要环节，在拍卖会上参与的人员最多而且参与的人员也复杂，有拍卖师、拍卖公司工作人员，竞买人等，拍卖会上的内容最多，且程序紧凑，拍卖法及相关法规对程序的规定严格，其间主持人是否宣读须知、参与的竞买人数是否符合规定、拍卖师报价是否符合规定、竞买人举牌、拍卖师落槌等等。拍卖企业为了保护自己，为证明本次拍卖活动真实情况、防止某些竞买人无理取闹，通常请摄像人员对整个拍卖会的过程进行录像，取得拍卖会现场的最直接的证据，以防有竞买人对拍卖会的合法性提出异议时，来还原拍卖会现场当时的情况，以证明自己举行的拍卖会的各个环节的真实、合法。这其中就有一个问题就是，拍卖公司自己提供的证据来证明自己，某竞买人可以对拍卖公司自己提供的现场录像是否经过加工，有没有进行删减或编辑提出怀疑。如果拍卖办理公证，办理公证的公证人员同时对拍摄人员的拍摄行为进行证据保全公证，则录像的真实性、合法性就会用公证的形式体现出来。如遇到有人提出异议或遇到诉讼时，公证机构出具的保全证据的公证书就能够起到及其重要的证据作用。因为公证是法定证明机构依照法定的程序对证明对象的真实性、合法性予以证明的活动，它具有法定的效力，根据法律、法规的规定可以直接作为法院和行政机关认定拍卖会合法真实的有效证据。这样能够使拍卖企业通过法定的方法最大程度的保护自己。

综上所述，从公证的性质、公证的作用及公证的效力来看，拍卖企业可以利用公证来证明拍卖活动的真实、合法。以此来保护自己的利益。中国拍卖行业正处于快速发展期，在快速发展的同时，在拍卖中出现的纠纷也成增长的趋势，拍卖行业在快速发展的机遇同时也面临一系列的挑战，近期出现一些有关拍卖行业的负面的新闻报道也提醒我们，拍卖企业在不断提高本企业从业人员的素质和企业竞争力的同时，要利用一切社会上的资源来宣传自己、保护自己，提高拍卖行业在社会上的积极形象。而公证作为目前在社会上公信力较高的一种司法证明制度，可以为拍卖行业所用。公证不但能够从实体上对拍卖活动的真实、合法予以证明，而且拍卖行业还可以借助公证来提高其在社会上的形象。

（作者单位：亳州市金铎公证处）

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