皖西北水上安全“守护神”

自2010年9月新一届班子上任以来，亳州市地方海事局以深化“安全生产年”活动为载体，强化水上交通安全责任制建设，创新水上交通安全监管模式，创办水上交通安全流动学校，排查治理水上交通安全隐患，实施打击非法违法生产经营建设行为等专项行动，大力营造人人关心重视水上交通安全的文化氛围，全力遏制水上交通安全事故苗头，保持了亳州市水上交通安全形势平稳。

健全监管机制完善监管制度

该局严格执行“一岗双责”和局领导二类渡口定点联系人制度，建立局领导班子成员每月到所联系的二类渡口进行现场安全检查机制、海事安全监督管理考核机制。坚持定期召开季度水上交通安全例会，适时组织有关人员对局属各单位进行了半年度、年度水上交通安全监督管理工作进行考核监督。并创立以奖代补海事监管质量考评举措，对各单位海事管理工作奖优罚劣。

为保障各单位各部门更好地正确履行职责，出台实施《亳州市水上交通安全检查制度》、《亳州市重点渡口首末班报告制度》、《亳州市恶劣天气禁航制度》、《亳州市水上交通安全监管与责任追究制度》、《亳州市学生渡口安全监管制度》、《亳州市渡船船员水上交通安全教育培训制度》、《亳州市长假期间和特殊时段值班工作制度》、《亳州市水上交通安全定期汇报联系制度》、《亳州市渡口渡船三免一送制度》等水上交通安全监督管理制度，进一步夯实亳州海事监管职责，为确保辖区水上交通安全形势的持续稳定打下了良好的管理制度基础。

安装远程监控创办流动学校

海事管理机构对全市辖区10道重点渡口全部安装了渡口远程视频监控设施，在市海事局监控值班室就可全面掌控全市重点渡口实时运行动态，及时发现违章可并立即通过远程电话，制止纠正违章渡运行为。同时，为及时发现并纠正渡口违章行为和排除渡运安全事故隐患，督促渡工逐渐形成安全渡运、遵章渡运的良好习惯，海事局制定了《亳州市渡口远程监控中心工作制度》和《关于加强重点渡口远程监控值班工作的通知》等文件；明确市局监控中心和各海事处日常视频监控责任人，落实监管责任，减少了违章渡运行为的发生。如，今年10月9日，蒙城海事处渡口安全远程监控室值班员发现：墙上监控视频大屏幕显示，吕窑渡口的渡船隐患还没有按照“五整改”要求完全排除渡运安全隐患情况下，现在突然有非法船在该渡口渡运旅客过河。在海事执法人员当即喊话制止违法渡船停运的无效情况下，海事执法人员及时开车奔赴渡口，现场依法强行制止了该起严重违法渡运行为，从而成功排除一起重大水上交通安全事故隐患。

为了提升了广大人民群众的水上交通安全意识，该局创立了水上交通安全流动学校。为保证水上交通安全流动学校不流于形式，确保水上交通安全宣传教育工作务必取得实效，结合全市庙会及节假日等重点时段，制定了《亳州市水上交通安全流动学校教学计划印发到各海事处，督导落实教学人员、施教时间及施教内容等。还以流动水上交通安全学校为载体，开展全市水上交通安全知识进校园、进渡口、进乡村、进港口、进企业等“五进”活动，进一步扩大水上交通安全知识宣传范围，广泛宣传水上交通安全政策。特别是海事局机关团委在“五四”、“六一”等特殊时期到学校开展的水上交通安全流动学校教学活动，受到学生们热列欢迎。

强化重点监管开展专项治理

该局按在建立健全全市渡运安全四级监管网络的同时，针对重点部位、重点水域、重点时段和薄弱环节，认真开展安全大检查和隐患排查治理，不留死角和盲区，严厉打击违法经营、无证渡运等违法行为。加大重点水域的巡查频次，加大涉水工程的通航安全监管维护力度。为保障重点时段庙会期间的水上安全，制作《全市辖区庙会一览表》，实时掌握庙会动态，便于提前实施动态监管；制定《关于加强庙会期间渡运安全监管工作的规定》，海事执法人员提前一天向渡口所在乡镇政府、行政村负责人和渡工、渡口经营人发送预警短息，并安排海事人员对庙会涉及渡口渡船进行安全检查，督促乡镇政府派员到渡口加强渡口现场管理，庙会当天海事执法人员现场维护渡运秩序。针对学生渡口监管压力较大等情况，制定了《关于进一步加强学生渡口安全监管工作的若干规定》和《学生渡口安全监管制度》。海事处加强与涉渡乡镇、涉渡学校的联系与沟通，及时掌握假期开学、放假时间，每学期至少组织一次水上交通安全知识进校园活动，提高中小学生的水上交通安全知识和自我安全保护意识。

该局因地制宜地实施“渡口渡船救生消防设备专项检查行动”、“长江淮河沿线船舶超载运输专项整治行动”、“安全生产月活动”、“打击两非”活动等，并都取得阶段性成果。通过开展渡口渡船救生消防设备专项检查行动，发现亳州的渡口渡船救生消防设备配置存在一些问题。亳州海事将其向全市发布海事监管通报，引起了各县（区）交通运输局和乡镇政府的高度重视，其中谯城区交通运输局迅速拨付专项资金达9万余元，用于购买救生设备免费赠送给辖区渡口；并对辖区所有渡口渡船的船名牌等标志标示进行了统一制作，并按每艘渡船600元的资金补助鼓励渡口经营人对渡船进行维护保养打漆。谯城区牛集镇政府及时投入资金6000余元，为该镇四个渡口配备了缆绳和靠泊设备，并为每位渡工发放1000元的生活补助。及时召开全市长江淮河沿线船舶超载运输专项整治工作宣贯会进行专题布置，各处站扩大整治范围、统一超载标准、加大处罚力度，并通过各种手段加强宣传教育。仅今年一季度，亳州海事就整治超载运输船舶800艘，实施海事行政处罚238例。 ·王天禹唐宗水·

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