安徽省公路国检成绩取得历史性突破综合服务水平大幅度提高

本报讯 2011年是安徽省公路加快转变发展方式的重要一年，全省公路系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快建设、科学养护、依法治路、文化建设”四个重心，攻坚克难，扎实工作，在全国公路大检查中成绩取得历史性突破，公路综合服务水平大幅度提高。

全省公路系统以迎接五年一度的全国公路大检查为契机，全面梳理养护管理工作。对历年来养护管理制度进行梳理和完善，汇编成册。安排4920公里的备检路线，投资近20亿元进行大中修。开展路域环境治理和路容路貌集中整治，组织开展两次预检，以良好的路容路貌迎接检查。根据国检抽签结果，精心制订迎检路线和检查方案。对安徽省干线公路养护管理特色与亮点进行认真总结归纳，受到检查组的好评。经过全系统尤其是合肥、池州、滁州、芜湖、黄山等11个受检市公路部门的齐心协力、苦干实干，安徽省总评分在各省、自治区中排名第七，创历史最好成绩，被评为“全国‘十一五\’干线公路养护管理工作先进单位”，得到部省领导和全国同行的高度肯定。

突出重点，多措并举，公路养护管理水平不断提升。突出日常养护重点，继续加大检查考核力度，覆盖率达到100％。完善省、市、县三级检查考核评价制度。加强路面病害防治，对影响车辆安全通行的路段进行跟踪监督、督促整改，确保路况保持良好状态。以预防性养护和精细化养护为主，加大投入，做好全面养护工作。国检结束后，开展了全省公路养护管理大检查。全年维修改造干线公路桥梁108座、安保工程540公里、灾害防治工程172公里。国省干线公路技术状况（MQI）达到88分。加大资金投入，对重点路段进行全方位养护。完善大中修工程管理模式，重点审查投资超过800万元以上项目的招标文件。建立干线公路路面管理系统、桥梁养护管理系统，根据路况检测和桥梁技术状况评定结果科学制订大中修计划与实施方案。严格执行建设工程四项管理制度，建立省局抽查、市局督查、分局现场管理、监理旁站、施工单位自查等多位一体的质量监控体系。合肥、六安、宿州等市委托有资质的检测机构作为独立的第三方对工程实体质量进行检测与监控，确保了工程质量。与公安、气象等部门实现资源整合、信息共享，建立了预警信息快速通报、联动响应和重大信息联合发布机制。整合路网管理和应急处置系统，建立应急指挥信息平台，健全应急处置指挥机制。积极参与省路警联合指挥中心的建设和运行工作。完善各项应急预案，加强应急保障队伍和应急物资保障体系建设。有效应对雨雪冰冻、山洪、泥石流等公路灾害，确保了受阻路段第一时间抢通。滁州、马鞍山等市开展公路交通应急演练，提升了公路部门应急保障实战能力。

积极推进，严格监管，公路建设再创历史新高。全年实施新改建工程1600公里，完成投资66.6亿元（含计划外项目完成投资11.4亿元），占年初计划的120.6%。累计完成路基609公里、底层741公里、油路607公里、水泥路196公里、桥梁 6318延米/80座、涵洞518道。

项目调度力度加大。定期召开路网调度会议，加大计量支付频率，对部分进展较慢世行项目，多次约见施工单位负责人，及时协调和解决资金不足、管理力量薄弱、建设环境影响等问题。截至2011年底，世行项目主体工程已全部完工，亚行贷款项目顺利开工建设。制定《关于路网新改建工程项目管理若干问题的意见》等规范性文件。开展两期路网建设工程质量巡查,对发现的质量问题立即督促整改。出台《公路工程施工企业信用评价规则细则》等配套性文件，加强施工企业信用评价管理。组织开展全省路网项目施工企业信用评价专项检查。召开全省路网项目标准化工地暨平安工地建设现场会，推进“平安工地”达标和工地标准化建设。成立全省国省道改建项目纪检监察巡视办公室，加强对国省道改建项目监督检查。印发《专项治理工作要点》。对2008年以来自查出来的问题认真组织“回头看”，对2010年开工项目进行滚动排查，对2011年度重点项目进行重点排查。截至12月底，自查5000万元以上项目70个，排查问题104个，现已完成整改99个，正在整改5个。

规范管理，严格执法，公路保护工作显现良性发展态势。

法制建设日趋完善。《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》颁布实施，为安徽省公路保护工作奠定了坚实的法制基础。《安徽省农村公路条例》立法稳步推进。实行了公路法制员等制度，从源头上规范了执法工作。开展了执法案卷评查、执法监督检查工作。实施行政执法评议考核工作，受到交通运输部行政执法评议考核督查组好评。深入开展“规范治超年”活动，制定治超站运行工作监管方案，对各站点设备运行、人员上岗、查处车辆、卸载车辆（吨位）等运行数据实时监测，定期通报，考核治超实绩。亳州、池州、安庆等7市落实了治超站机构编制。扎实推进了集中整治，参与开展了3次公安、交通联合治超行动与合六路联合治超行动，参与了华东片区以“保护路桥、关爱生命”为主题的省际间联合治超活动，路面治超得到巩固。扎实推进了规范执法，实现了执法程序电子化,所有案件均在执法平台上办理，严格落实了查处分离和罚缴分离制度。扎实推进了抄告制度落实，初步实现了与交警数据电子对接。扎实开展治超督查工作。全年共查处超限车辆58674辆，卸载车辆45500余辆76万多吨。六安、亳州、淮北等市政府牵头强化路面治超，车辆超限超载现象逐步减少。开展“平安公路·2011”集中整治活动，全年共完成45600余件预警信息的整改工作。强化涉路工程监管，全年对385起涉路工程从前期工作、施工安全评价和后续监管等方面加强监督。加大行业监管力度，对干线公路路政管理工作实行动态巡检，定期通报。强化高速公路建筑控制区管理，全年共制止违法建筑123起，拆除违法建筑45处。开展典型案件查处，全年共查处典型案件61起，结案率达96%以上。强化了管理信息化，全面使用公路行政执法平台，实行网上审批，提高行政审批效率，全年完成7100余件超限运输车辆行驶公路的网上并联审批，极大地方便了管理相对人。

强化监督，科学指导，农村公路行业管理能力持续增强行业管理进一步加强。起草了《农村公路危桥加固改造民生工程管理实施细则》等规范性文件。开展农村公路危桥加固改造工程项目督查，加大监管力度。对数据库内5529座农村公路危桥进行了复核评定。举办农村公路危桥加固改造工程培训班，提高从业人员的专业素质和管理水平。农村公路全年完成投资42.8亿元，在建里程4117公里。编制《农村公路管理养护年活动实施细则》，着力推进管养工作规范化、常态化。强化养护工程省补专项资金报账管理试点，根据实际工程进度，拨付养护工程补助经费。制订农村公路危桥加固改造、县乡道升级、村道建设和养护工程巡检方案，全面提升安全生产和工程质量管理水平。开展农村公路建设质量巡检，一次抽检总体合格率和关键指标合格率达到100%。

（何小报记者陶必福）

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