今年公共财力，将投向哪里？ 加大民生投入，保障重点项目支出，是今年花钱的“主线” □本报记者 杨文刚

2013年，全市财政预算总收入104.2亿元，支出111.5亿元。蛇年伊始，今年财政的钱怎么花？记者从市财政局获悉，优化财政支出结构，加强资金整合，集中财力办大事，加大民生投入，保障重点项目支出，是今年花钱的“主线”。

更多财力投向重点建设领域

今年，亳州市将认真贯彻积极的财政政策，加大有效投入，努力促进经济又好又快发展。大力支持“125工业振兴计划”和特色产业升级工程、科技创新引领工程、园区转型发展工程，加快新型工业化进程。

据市财政局预算科相关负责人介绍，今年公共财政已经安排4315万元重点支持特色产业、优势主导产业和招商引资等项目建设。安排3277万元支持现代服务业、商贸流通企业和文化旅游业发展。认真落实各项税费优惠政策，减轻企业负担，支持科技型中小企业技术创新。支持园区建设，不断提升园区综合承载能力。加强融资工作，统筹调度资金，支持南部新区建设，保障城区十项重点工程顺利实施。

2012年，亳州市发挥公共财政作用，有力促进全市经济社会发展。支持工业强市战略，投入7914万元支持工业企业、战略性新兴产业和现代服务业发展；投入2亿元支持亳芜现代产业园区建设；增加500万元中小企业贷款风险金，帮助中小企业贷款融资；投入800万元支持海关、国检机构建设，促进外贸经济发展。支持社会事业发展，投入3亿元支持一中南校区、亳州技师学院、亳州师专、亳州职业技术学院等学校建设；投入2380万元支持市医院新院、儿童福利院、钱庄和运兵道改造等项目建设。

同时，还加强资金调度，统筹政府性借款、财政一般预算资金、政府性基金，积极争取地方政府债券，市本级共筹集资金47亿元，支持中心城区、南部新区路网、还原小区等重点项目建设。

更多财力投向民生改善

2012年，亳州市加大民生投入，全市财政民生支出（包括教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业、国土资源气象、住房保障、粮油物资管理事务等13类支出）达142.3亿元，比上年增长35.3%，占财政总支出的81％。认真实施31项民生工程，共投入资金58.2亿元，比上年增加14亿元，增长31.7%，圆满完成了31项民生工程年度目标任务。

同时，认真落实城乡义务教育经费保障机制，提高五保供养、城乡居民最低生活保障、新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准，人民群众享受到更多实惠。深入实施城乡居民收入赶超规划，全市城镇居民人均可支配收入20630元，农村居民人均纯收入6600元，比上年分别增长14%和17%。

“今年，亳州市将进一步优化支出结构，保障和改善民生，促进社会事业发展。”市财政局预算科相关负责人告诉记者，今年亳州市继续实施31项民生工程，全市计划投资77亿元。市本级安排2.8亿元促进教育、卫生事业发展，安排2435万元支持人才工程、文明创建、计划生育工作。完善社会保障体系，继续扩大社会保障覆盖面，提高城乡低保标准。加强资金筹集，加快安置还原房、保障性住房建设，让更多的低收入人群受益。落实义务教育经费保障机制和家庭困难学生资助政策，支持高等教育和职业教育发展。深入推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制综合改革，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准。支持公共文化服务基础设施建设，促进群众性文化活动开展。支持就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值四大工程，落实对低收入人群的财政补助政策，不断增加城乡居民收入，促进城乡居民收入赶超规划实施。

更多财力 投向美好乡村建设

支持三农发展，一直是公共财政支出的着力点之一。去年，全市支农支出22.8亿元，增长30%。

去年，亳州市及时足额兑付财政惠农补贴资金，通过“一卡通”发放各项涉农补贴15亿元。全面开展政策性农业保险，农民因灾获赔款0.7亿元；认真落实家电下乡财政补贴政策，补贴家电下乡产品45万台，兑付资金1.6亿元。扎实推进农村公益事业建设，投入3.3亿元奖补“一事一议”项目1541个。加大农业综合开发力度，投资9000万元建设高标准农田4.6万亩，改造中低产田3.7万亩。投资3816万元扶持农业产业化龙头企业22个，农民专业合作社22个。

“坚持城乡统筹，着力促进美好乡村建设。是今年公共财政支持三农的重点。”市财政局预算科相关负责人告诉记者。为促进农业增效、农民增收、农村发展，认真落实市委、市政府关于全面推进美好乡村建设的实施意见，市本级安排5670万元美好乡村建设专项资金，用于中心村建设和自然村治理，重点支持中心村村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新等五大工程建设。扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社发展，促进农业结构优化。大力实施农业综合开发，推进现代农业示范区建设，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力，促进粮食生产“吨粮市”创建。进一步推进农业政策性保险和村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策落实，做好涉农补贴资金管理和“一卡通”发放工作。

市财政局相关负责人还告诉记者，今年将推进国库集中支付和公务卡改革，加强支出绩效考评，提高资金使用绩效。统筹财力强保障，统筹一般预算、基金预算财力，提高综合保障能力，缓解财政收支矛盾。

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