用好“突击检查” 这把“利剑”

12月11日上午，市环保局对市区内乱倒垃圾现象进行突击检查。在检查中发现，文帝街与振谯路交叉口东南侧有人在路边随意倾倒垃圾，现场还有小股浓烟冒出。在藿香路与研发路交叉口西北角有建筑垃圾乱堆乱放，光明西路马合拉村有成片生活垃圾。（见12月13日《亳州晚报》“要闻”版）

“突击检查”有利于发现问题、解决问题，亳州的实践也充分证明，执法严一分，污染行为就会收敛一分；执法松一分，污染行为就可能进一尺。这种做法值得称道，理当制度化、常态化。

尽管这几年亳州在严厉查办危害环境犯罪案件方面采取了得力措施，但违法排污现象仍然屡禁不止。因此，强化日常监管，任何时候都不能敷衍了事。不可否认，传统的工作检查，往往是预先发通知、定时间、定路线，这就使得被检查单位可以提前做好充足的迎检准备，采取积极的应对措施，结果可想而知，流于形式、浮于表面的检查只会让很多问题被掩盖，也不易实现“人赃俱获”。所以，在很多领域，虽然职能部门的检查接二连三，但问题依然频发高发，检查走过场恐怕是很重要的原因。

从这个角度来讲，“突击检查”不打招呼、不发通知地搞“突然袭击”，直达单位、直奔现场，可以第一时间掌握真实情况，第一现场揪出问题、找出症结。如此这般，检查必能取得预期效应，被检查单位亦可增加新的动力。

世界上怕就怕“认真”二字，只有动真碰硬的真检查，才能把环保领域存在的痼疾真正“治愈”。毫无疑问，“突击检查”对违法违规者来讲，不啻为一个强有力的杀手锏。但要持久地产生威慑力，还需有严谨的保密措施和严厉的罚则兜底。一方面要建立和完善保密制度，注重执法的隐蔽性和行动的快速性，保证秘密“飞行”“空降”检查，从而避免执法信息的失真。譬如，对那些“通风报信”的执法人员，应当辅以相应的问责和惩戒措施；另一方面，对存在问题和违规行为要快速查处，除了及时进行“点名式”公开曝光外，还应用铁的手腕、铁面无私、铁石心肠去严格惩治，并纳入严管“黑名单”，从而发挥“突击检查”的利剑之效。久而久之，时时给排污单位“敲敲警钟”，并形成一种“违规违法必查必罚”的心理预期，就能树立经营业主对于环保法律法规的敬畏，重构“良币驱逐劣币”的良好生态，从而“倒逼”所有单位循规蹈矩。

推而广之，环保领域的“突击检查”也不能“风景这边独好”，所有与老百姓工作生活密切相关的行业，都可以复制和借鉴。（徐剑锋）

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