“五个先行”下好村“两委”换届先手棋 全市村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作扎实推进

本报讯 连日来，亳州市精心谋划、周密部署，通过做好班子研判、财务审计、人才储备、舆论宣传、严明纪律“五个先行”，下好全市村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作先手棋。

一是班子研判先行。先后对全市1248个村开展了换届综合研判和“回头望”，扎实做到了“四个掌握清楚”，即：把村“两委”班子的现状掌握清楚；把村干部受党政纪处分等情况掌握清楚；把外出务工成功人士、产业大户、复转军人、大中专毕业生、民办教师、乡村医生等人员中的后备干部情况掌握清楚；把党员群众对换届选举的意见建议掌握清楚。同时，根据研判情况，对村级班子好中差程度、存在问题、村级集体经济等情况，建立问题清单，制定工作方案，限期督办销号。目前，已对15个村党组织书记配备不齐和50个村委会主任配备不齐的村，进行了集中整顿，为换届选举奠定了坚实基础。

二是财务审计先行。坚持将村干部任期和离任经济责任审计作为换届选举的前置程序，市农业、财政、审计等部门紧密协作，在以往常规审计的基础上，把扶贫资金、扶贫项目纳入审计范围，对集体债权债务、扶贫项目资金、征地补偿款使用情况等群众关心的事项进行重点审计。目前，1248个村已逐村完成拉网式审计工作，并出具审计报告。同时，通过召开村民代表会、党员大会等方式，将村级集体财务和审计结果在适当范围内公开，接受群众监督，及时纠正和查处审计过程中发现的问题，为换届选举营造良好环境。

三是人才储备先行。先后3次组织开展村级换届专项调研，推行好中选优留任一批、突出实绩提拔一批、就地取材培养一批、因村制宜下派一批、跨村任职推选一批等“五个一批”人才储备模式，进一步拓宽选人渠道，力争把更多优秀人才选用到脱贫攻坚第一线。同时，大力推行村级后备干部培养工程，入库储备村级后备人才6227名，采取担任村级事务助理、组织参与中心工作、结对帮扶等办法培养锻炼，定期考核，动态监管，为换届选举培养育好苗子。

四是舆论宣传先行。通过村务公开、张贴标语、电话短信、网络媒体等多种形式，加大换届选举法律法规宣传力度，教育引导广大党员、群众正确对待换届工作和自己的权利义务，积极有序、依法依规参加选举，使其充分了解村“两委”换届选举的法律法规，熟悉选举的各个环节、投票方法和换届纪律等相关要求，让广大群众积极参与到村“两委”换届工作中来，营造良好的换届氛围。

五是严明纪律先行。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，运用好广播、电视、公示栏、明白卡等传统方式和党建网站、远程网络、微信、党建APP等新阵地，明确换届选举突发状况的处置程序和应对措施，以“零容忍”的态度，严厉打击妨碍、破坏、干扰换届选举的违法违纪行为，为换届选举顺利推进打好“预防针”。

（记者 陈显锋）

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