改进委员管理服务 发挥委员主体作用亳州市政协主席 汤 涌

政协委员是人民政协履行职能的主体。近年来，亳州市政协紧紧围绕“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，通过加强委员培训、完善委员履职考核、健全委员履职激励约束机制、创新委员履职平台、把好委员入口关等一系列举措，不断加强和改进委员管理服务工作，有效提升了委员履职积极性、主动性和能力水平，较好发挥了委员在政协工作中的主体作用。我们的主要做法是：

一、加强学习培训，让委员履职有能力。有能力是发挥好作用的重要前提和基础。近年来，我市政协坚持把委员学习培训作为政协工作重要内容列入工作要点，着力提升委员政治素质和履职能力，除举办每月至少一次的党组中心组理论学习（扩大）会、每年各1—2次的主席读书班和常委专题学习会外，还有计划地举办委员培训班，让每位委员都有培训学习机会。 2016年以来，我们在浙江大学、人民大学、市委党校共举办委员培训班5期，委员中有560多人次参加了培训学习，人均1.5次。同时，我们还有针对性地选派委员参加全国政协培训基地和省政协举办的培训班，努力通过一系列的学习培训，使广大政协委员牢固树立 “四个意识”，增强“四个自信”，增进“四个认同”，提高“四个能力”。

二、完善履职考核，让委员履职有活力。我们制定实施了《委员履职量化考核办法》,规定每位委员每年除参加政协全会和一次年度重点议题协商外，还要至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次界别活动、为民办一件好事实事，并将此作为委员履职的基本任务，并结合政协日常活动、履职质量和成效等，统筹设置各履职事项分值及加减分条件，通过累计积分对委员履职情况进行综合性考核评价，以积分多少排列履职成绩。总分达到基本任务累计分值及其以上的，认定为履职合格。在考核评价过程中，采取一人一档案、一月一填报，一季一汇总、一年一总评的形式，进行登记、统计、反馈和通报，推动形成比、学、赶、超的履职氛围。

三、健全激励机制，让委员履职有动力。“说得对”是政协建言献策的基本目标追求。为了提高政协建言献策的质量，2015年以来，我们制定实施了优秀提案、优秀社情民意信息、优秀调研（视察）报告和协商发言评比表彰制度，每年按10%的比例评选优秀提案、优秀社情民意信息、优秀调研（视察）报告和协商发言，并在当年最后一次政协常委会上进行表彰奖励。我们还鼓励支持政协委员开展自主调研，出台 《委员自主开展履职活动的实施办法》，规定委员“单独或联络其他委员自主开展调研等履职活动”经批准并形成书面履职成果的，政协给予一定的经费补助。同时，我们对那些热爱政协工作、履职业绩突出的委员，提供更多的培训机会并优先选派到全国政协北戴河、青岛培训基地参加学习。

四、把好进出关口，让委员履职有压力。充分用好委员履职档案，把好委员进出关。一是在换届时，及时将委员履职考核结果向组织、统战部门通报，并开出“正面名单”和“负面名单”，对老委员的去留充分发挥政协组织的把关作用。如2016年我市政协换届前，我们汇总了上一届委员履职的情况，并向组织、统战部门开出了150多人的“正面名单”和15人的“负面名单”，绝大多数得到认可和采纳，其中，15人的“负面名单”均未成为新一届委员。二是根据委员履职量化考核办法及年度考核结果，届中对履职较差的委员进行约谈提醒，对极少数不能履职的委员进行劝退。通过以上措施的实施，既解决了“招兵”“带兵”的脱节问题，也使那些不积极履职的委员感到了压力。

五、创新履职平台，让政协工作有魅力。近年来，我们结合新形势新要求新技术，不断创新履职平台，改进履职方式方法，提高政协工作对委员的吸引力。一是开展每月1次的“委员接待日”活动，由主席、副主席轮流接待委员，听取对相关工作的意见建议。二是组建委员智库，将专业特长突出的委员吸纳为智库成员，发挥其在政协相关专题研究中的决策咨询作用，增强委员的荣誉感。三是打造“微协商”微信平台，针对政协年度重点协商计划，鼓励委员通过平台提出意见和建议，经筛选后纳入协商建议，计入委员履职成果，提高了委员的参与率，汇集了更多委员智慧。四是建立社区委员联络室，让委员走进社区，联系服务群众，提高协商本领。在去年推进这项工作的改革试点中，共建立联络室36个，委员中有近2000人次参与了活动，较好发挥了调查了解情况、反映民情民意、服务社区发展的作用，赢得了社区干部群众和政协委员普遍欢迎。

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八 角 台 ◎李绍义

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