人民调解让矛盾纠纷化解在基层

本报讯 7月12日上午，在谯城区魏岗镇综治维稳信访工作中心，“孟广华人民调解工作室”成立。如今，亳州市类似的人民调解工作室已不少见。这意味着，亳州市的人民调解工作日益规范化、专业化。

孟广华在魏岗镇法律服务所工作，同时是一名人民调解员。提起他，周围的群众都不陌生。“是个热心肠，谁家有啥矛盾，他到那儿说和说和，很快就调解好了。”这是周围人对他的评价。多年来，孟广华在做好本职工作的同时，积极地为群众调解矛盾纠纷。

不久前，魏岗镇的村民张某某与王某某发生了一起纠纷，继而产生了民事赔偿问题，在当地影响较大。对这起案件，孟广华和该镇其他接手案件的人员一起进行调解。在调解过程中，他耐心地为当事人讲政策、讲法律、讲道理，用事实说话。

“人民调解员以理服人、不偏不向，在事实面前，我们双方都承认了错误。”当事人说。最终，双方当事人都愿意各退一步，一起准备上访的纠纷最终化解在基层。

“一般来说，调解方式包括人民调解、行政调解、司法调解等，而人民调解具有群众性、自治性、民间性等特点，能够就近、及时、低成本化解纠纷，最大限度实现情与法的融合。”孟广华说，人民调解方式灵活、程序简单、方便群众，是解决纠纷的较好方式。

据了解，人民调解是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议、消除纷争的活动，是群众自我管理、自我教育、自我服务的自治行为。

在人民调解工作方面，亳州市进一步加强组织建设和队伍建设，人民调解员的队伍不断扩大。目前，全市共建立人民调解委员会1548个，共有人民调解员7414人。另外，亳州市成立了由调解能手、法律专家、心理咨询师、部门业务骨干、行业技术人才、热心人民调解工作的专业人士等组成的人民调解专家库。

亳州市不断创新人民调解工作机制，探索人民调解、行业调解、司法调解相互联动、相互衔接的纠纷调解工作新模式。推进“一乡镇一团队，一村居（社区）一顾问”工作落实，把法律服务送到老百姓身边，让法律服务与基层群众“零距离”。发挥互联网优势，加强公共法律服务微信群建设，吸纳人民调解员、法律顾问、群众代表等参与其中，更为有效、及时地化解矛盾。

亳州市司法行政部门抓好经常性矛盾纠纷排查，按照“调防结合、以防为主”的方针和“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的要求，定期开展矛盾纠纷排查，做到苗头早发现、纠纷早调处，有效预防和减少刑事案件发生。“近年来，全市每年人民调解案件4万余件，调解成功率达99.9%以上。”市司法局基层工作科负责人纪杰说。

市司法局负责人表示，下一步，在人民调解工作方面，亳州市将坚持发展“枫桥经验”，继续健全工作机制，积极推进人民调解工作规范化建设。加强队伍建设，通过建立多层次培训网络,着力提高人民调解员业务素质，打造一支政治合格、熟悉业务、热心公益、秉持中立的人民调解员队伍。（记者 陈璐）

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