亳州市创优“四最”营商环境工作调研报告市政协调研组

为了全面了解我市创优 “四最”营商环境工作开展情况，深入推进简政放权，放管结合，优化服务，市政协成立“创优 ‘四最\’营商环境工作专题调研组”，对全市创优“四最”营商环境工作进行了深入调研，并赴浙江省考察学习了嘉兴市、舟山市开展“最多跑一次”改革，优化营商环境工作的经验和做法。

一、浙江省嘉兴市、舟山市开展“最多跑一次”改革的经验和做法

（一）推行相对集中行政许可权改革试点。（二）建立了全省统一的“1253”数据共享体系。 （三）推行“一窗通办”，让群众和企业办事“最多跑一次”。 （四）推行“就近通办”，让群众和企业办事 “就近跑一次”。（五）推行“一网通办”，让群众和企业办事“不用跑一次”。 （六）实行证照联办，推行商事登记“一证化”改革。 （七）实行部门联动，不动产交易登记可1日办结。（八）推进流程优化，企业投资项目审批时限压缩到45个工作日。

二、我市创优“四最营商环境”工作存在的问题

全省创优“四最”营商环境工作开展以来，我市严格按照省委省政府的统一部署，扎实推进供给侧结构性改革，在精简审批事项、提升服务效能、优化企业经营环境等方面不断创新举措，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，进一步激发了市场活力，取得了突出成绩，但仍然存在着一些问题和不足，具体表现：

（一）少数干部对创优“四最营商环境”工作的精神实质领会不到位，个别地方和单位存在上热下冷、自我满足、等待观望等现象。

（二）“13550”没有完全落实到位，存在注册登记、不动产交易、施工许可等事项办理环节多、审批时间长等问题。

（三）网上办事大厅改革仍需深化，政务服务管理体制有待健全。

（四）企业经营环境仍须优化，要素供给不足问题仍然突出。

三、对策建议

优化营商环境没有最好，只有更好。我市创优“四最营商环境”工作基础扎实、亮点纷呈，有了很好的开端，形成了很多的共识，在此前提下进一步推进更深层次改革，探索更优的政务服务方式，一定能为全省创优“四最营商环境”开辟亳州路径、贡献亳州智慧、提供亳州样本。

（一）加强教育监督，切实提高创优“四最营商环境”的紧迫感和责任感。（二）简政放权，推行审批事项“减量化”改革。 （三）证照联办，推行商事登记“一证化”改革。 （四）部门联动，推行不动产交易登记“集中化”办理。 （五）再造流程，推行项目投资“在线化”服务。 （六）建立数据共享平台，推行民生事项“一证通办”。 （七）建立“一单两库”，推行执法检查“综合查一次”。 （八）建立完善体制机制，常态化推进“四送一服”。

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