科学理顺管理体制 不断完善基础设施

7月下旬至8月上旬，市政协城乡结合部环境整治调研组对亳州市城乡结合部环境卫生状况进行了专题调研。调研组分别到谯城区汤陵办事处四里村、魏岗镇亳魏路沿线、十八里镇羊庙村和城区光明西路等地开展了实地调研，并赴江西省九江市和湖北省黄石市进行实地考察学习。之后，调研组又召开座谈会，总结调研经验，研究分析亳州市城乡结合部环境卫生问题，提出有针对性的意见建议。

市政协调研组表示，近年来，经过各级各部门共同努力，亳州市城乡结合部环境卫生状况有所改观。亳州市强化市容市貌管理，重点在取缔占道经营、清理流动摊点上下功夫，在“门前三包”责任制落实上求突破。但是，亳州市城乡结合部仍存在一些问题，如管理职责交叉不清、基础设施严重欠缺、城市规划相对滞后等。

对此，市政协调研组建议，科学理顺管理体制，推动环境整治工作有序开展。市、区两级要成立城乡结合部环境整治工作领导小组，按照“两级政府统一管理”的城市管理体制和属地管理原则，由市政府或委托区政府统一行使市政环卫、城市管理等社会职能，机构、资金统一，改变管辖范围交叉、经费渠道不同、管理标准不一的现状。要划清责任地界，明确管理职责。对重点地区和容易脏乱的难点地区，挂牌作业，明确责任范围、责任单位和责任人。

市政协调研组建议，不断完善基础设施，稳步推进城乡结合部环境整治工作。实施城乡结合部改造工程，完善交通设施设备。建立长效机制，着力提升环境整治水平。坚持规划引领，加强城乡结合部总体规划，制定控制性详规。加大市政、环卫等设施投入，完善城乡结合部的垃圾管理规划。落实监管责任，按照属地管理和归口管理原则，进一步明晰部门权责，整合调动各方力量，真正形成职能部门、街道社区、城郊乡镇齐抓共管、整体联动的工作合力。

市政协调研组建议，狠抓制度建设，完善落实城乡结合部环境整治考核和奖惩制度，推动城乡结合部环境整治制度化、常态化。强化督查考核，将城乡结合部环境整治活动完成情况纳入日常监督考核范围，及时掌握整治活动整体推进动态，建立科学严谨的考核办法。对工作落实不到位的情况每周进行通报，每季度进行综合评比排名。

市政协调研组建议，大力推进集中整治，持续改善城乡结合部环境。利用网格化管理模式进行深入全面整治，彻底消除卫生死角。推进废品收购和养殖污染治理，合理调整工业布局和产业结构。建立灵活机动的投资机制，切实增强资金保障能力。实施城乡结合部的交通、通讯、供电等基础建设先行战略，集中加大投入，力争在短期内完善环境基础设施。打造整治亮点，将城乡结合部环境整治与美丽乡村建设等工作相融合，有效统筹整合资金，集中财力高标准、高质量打造一批城乡结合部环境整治的典范和样板，发挥示范带动作用。广泛开展宣传教育，大力提升全民环保意识。注重面对面宣传，坚持全方位覆盖，开展集中式活动，重视青少年教育，不断提高群众的文明道德素养。

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