加强监管让政府投资项目更规范

案由：《关于加强政府投资项目标后监管的建议》

提案人：李成杰

承办单位：市公共资源交易监督管理局

落实情况：

亳州市积极推进公共资源交易体制改革，全面开展了公共资源交易标后监管工作，创建了多层级、全过程的立体监管模式。依托效能考核平台，通过实行“行业管理、综合监督、联合执法、问效追责”的“四位一体”的标后监管协调机制，提高了履约监管效率，初步实现了建设工程施工现场和公共资源交易市场的“两场联动、诚信联建”，公共资源交易市场和建设市场秩序逐步规范。

抓制度建设，建立长效机制。亳州市制订了《亳州市建设工程项目标后监督管理实施方案》、《亳州市建设工程项目标后监督管理工作方案》和《亳州市建设工程项目标后监督管理议事规则》等文件，成立建设工程项目标后监管领导小组，明确各部门职责，压实主体责任。制定了来访人员登记表、标后监管月报表报送情况登记表和项目人员变更接收单等规范性表格资料，规范材料报送流程。将《亳州市建设工程项目标后监管情况考核细则》纳入全市效能考核，实行月考核、月通报制度，对27家建设单位、16家行业主管部门进行了标后监管效能单项考核。

抓平台建设，创新监管模式。亳州市率先开发了亳州市建设工程项目标后监管信息系统，纳入亳州市公共资源交易网，从项目注册到竣工验收全流程实时、动态的跟踪监管，超期预警和短信提醒，实现了标后监管信息可查询、可追溯、可统计。搭建信息交流平台，对于标后监督工作的信息及时通过亳州市标后监管微信交流群、市重点项目督查调度推进小组群以及亳州市公共资源交易网等媒介进行交流、学习和宣传。

抓联合执法检查，强化问题整改落实。市公共资源交易监督管理局、市效能办、市政府督查室、市住房和城乡建委等单位，对全市部分重点项目进行标后监管随机抽查和综合检查；督查施工现场人员考勤、工程进度、材料及设备投入、农民工工资等情况，并将检查中发现的问题进行分析汇总，纳入月度《标后监管工作通报》中。同时，畅通标后出现的问题反映渠道，根据反映问题的不同情况，及时转交给相关职能部门协调解决。对标后监管工作中和督查中发现的问题，分别进行履约约谈、效能督办、市政府督查通报，及时跟踪、督查督办、协调解决。

抓“两场联动”，形成监管合力。亳州市不断完善“两场联动、诚信联建”体制。行业主管部门对建设市场的处理结果报市标后办备案后，按规定将处理结果应用到公共资源交易市场，形成联动机制。每年年初，行业主管部门评选的上年度优秀施工企业报市标后办备案后，按规定在公共资源交易环节给予信用奖励。通过“两场联动，奖优罚劣”，逐步完善“市场”的管理。

（记者陈显锋）

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