关注民营医院发展 共促社会美好和谐——2011安徽省民营医院发展论坛发言摘要

芜湖市卫生局副局长 杜荣昶

深化改革 强化监管

芜湖市作为国家公立医院改革重点联系试点城市之一，结合公立医院改革，制定出台了一系列涉及非公立医疗机构准入、执业、监管等方面的文件，促进非公立医疗机构持续健康发展，努力形成多元化办医格局。

一、扶持发展是政府的责任。芜湖市委、市政府对民营医院的发展高度重视。制定出台了《关于加快发展民营医疗机构的意见》的文件，市政府在《芜湖市区域卫生规划（2011-2015）》中，给民营医院留有充足的发展空间。市医保部门、卫生部门和各县区政府，对民营医院在提供医保定点、新农合定点、工伤定点医疗服务时与公立医院享有同等待遇。

二、加强监管是卫生行政部门的职责。对一些医疗投机和不法行为群众反映强烈，影响较坏的医院吊销医疗执业许可证，让一些诚信经营的民营医院看到了行业的希望，增强了信心。

三、行业自律是各民营医院共谋发展的品德。 2009年我市率先在省内成立了芜湖市医院管理学会民营医院管理分会，民营医院分会在倡导行业自律的同时，也起到与政府相关部门进行沟通协调，争取政策的积极作用。

总之，我市在民营医院管理方面采取两手抓的方针，一手抓扶持和发展，一手抓监督和管理，让民营医院和公立医院一样为广大市民提供优质满意的医疗服务。

促进民营医院健康科学发展

阜阳市卫生局副局长 张亚洲

一、抓住机遇、促进发展——弥补不足。政府购买服务，监督管理，减少政府在医疗基础设施上的投入，把有限的财政用来购买服务上这是好事。省政府应积极制定配套文件，鼓励社会资本举办，

二、督查规范——公平竞争，促进互动。在促进发展的同进，按国家卫生法律法规加强督查指导民营医院规范运行，和公立医院在业务质量上、服务环境上、服务模式上、服务价格上有序竞争，促进互动。我们的做法是：

1、定期举办卫生法律法规学习班。

2、及时传达转发红头文件，民营医院应每日关注网络信息，现在是政务公开，国家卫生工作新的法律法规文件网络上都有。

3、医政工作检查常态化，及时纠正偏差。

4、年度校验规范进行，指导规范依法执业。

5、公立民营同样标准，同等看待。

6、促进公立、民营医院互动公平竞争。

三、创建诚信—惠及民众

四、树立品牌意识——把事业做精，做细、做强可持续发展。坚持质量，取信于民，诚信于民，民营医院一样会成为医疗卫生事业一个重要组成部分。

诚信规范是民营医院的立院之本

芜湖市广济医院院长 汪之初

一、明确办院理念，端正办院方向。办院切不可急功近利，急于求成，需要正确处理好经济效益和社会效益的关系，处理好患者利益和医院利益的关系，处理好职工利益和医院发展的关系。

二、诚信经营，树立良好的社会形象。我们广济医院在经营策略上主要还是从患者的角度让利于患者。

三、规范管理、促进医院健康稳步发展。芜湖市卫生局把民营医院纳入各项考核和评比活动中，他们在检查中不仅是查找问题，更是帮助我们规范管理，强化我们的依法执业的意识。

四、民营医院的发展人才是关键。

五、一分耕耘一份收获，真诚的付出一定会有丰硕的回报。我院先后获得诸多的荣誉，今年又荣获“全国诚信民营医院”。

六、民营医院的发展还存在很多困难，既有我们行业内部自身问题，也有外部政策层面的问题。尽管国务院办公厅[2010]58号文件颁发将近一年，但各地具体配套和落实的政策仍未出台，在此轮医改中公立医院得到了更大的发展，民营医院的实际发展空间受到挤压，我们感到竞争压力也越来越大。能否恳请省政协领导以全国政协提案的方式帮助我们解决民营医院的房产、土地使用权不能抵押贷款的问题。也使得现有的民营医院尽快发展壮大。

金杯银杯不如病人的口碑

宿州经济开发区健安医院院长徐伟

作为院长或法人代表，应引导和强调全院职工要恪守职业道德，要诚实、守信、自律；作为医务工作者，不能突破人格和道德底线，不能在利益面前不择手段，不然就有辱白衣天使形象！其次要强化执业、职业意识，避免超范围行医，避免故意夸大医护人员的技术和能力，避免暗箱操作和炫耀诊疗器械的神奇功效。

保持心灵的纯洁与纯净，尽可能的净化自己的那块医疗小天地，不做金钱的奴隶，不让道德规范缺失，更不能受良心的谴责！相信老百姓的眼睛，金杯银杯不如病人的口碑！

勇于承担责任，不选择逃避和故意隐瞒事实真相；在处理上述问题时，把良心摆在桌面上，只有这样才能取得患者及家属的谅解，化解矛盾有利于问题的解决。表面上貌似我们经济受到损失，而实际却是利益最大获得者。换言之，由于技术等诸多因素给患者造成的精神或肉体的伤痛甚至终身残疾，我们出点钱只是给患者一点精神慰藉，让自己暂时缓解情感和良心的谴责，除此之外我们还能给他们什么？谁又能在协议签订之后，再次看到他们痛苦的表情以及生活中承受的打击与无奈！

公立与民营应一视同仁

浙江和康医疗投资管理

（

集团

）

有限公司常务副总裁来建华

民营医院应享有与公立医疗机构同等法律地位，履行相应的社会义务。对严重违规的民营医院应当严格查办。但政策上公立医疗机构与民营医院应当一视同仁。如在办理执业医师变更手续原单位拒绝签字时，卫生主管部门应当出面制止，体现相应的支持政策。鼓励和支持公立医疗机构与民营医院开展业务合作。应当出台资源共享、优势互补、互惠互利的地方性卫生政策。民营医院的发展路径是专科化及高端化。建议对民营医院的大型医疗设备的准入试行备案制，并适当放宽原有的一些限制政策。民营医院可以自主选择开设与其医院类别和功能相适应的诊疗科目，由卫生行政部门依法核准。

获得卫生行政部门批准医保、农保准入资格的民营医院，平安与人寿保险公司等其他保险机构也应当同样支持民营医院工作，认可卫生行政部门已经批准的医疗保险资格。

公立医院改革，应该走市场化道路，各种类型的医院展开公平竞争。良性的医疗竞争环境的好处是让老百姓能得到实惠，能享受到更好的优质服务。

要自觉承担社会责任

阜阳玛丽娅妇产医院总经理林少华

阜阳玛丽娅妇产医院是阜阳市政府招商引资项目，是由北京新奥医院管理有限公司投资建设的妇产专科医疗机构。医院开业之际，时任副市长杜长平在讲话中要求“希望阜阳玛丽娅妇产医院能坐阜阳市民营医院规范管理、诚信经营的典范，做到发展自己，服务社会，造福民众，用实际行动树立民营医院在人民群众当中的良好形象。 ”领导的重托，人民的希望，社会的信任，鉴定了我们依靠规范管理，诚信经营，办一所“社会承认，业内认可，政府放心”的现代化民营医院的信心和决心。

几年的艰苦努力和辛勤付出，初步尝到依靠规范管理、质量安全、服务诚信树立医院品牌的甜头，更加坚定了我们走“诚信立院、科技兴院、专科强院”发展道路的决心。当前，民营医院的发展还有很多问题和困难需要解决，需要政府更多政策支持，需要各位医疗同仁的齐心协力，扭转民营医院急功近利的心态和发展模式，发挥民营医院在解决老百姓看病难、看病贵问题方面的积极作用。医院终极目的是“救死扶伤”，一定要把患者的健康与社会利益放在第一位，自觉承担起医疗机构的社会责任。

不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤

淮北市民营医院管理协会会长朝阳医院院长张纯志

现行某些政策方面不平等，没有把民营医院与公立医院放在同一起跑线上引入公平竞争机制，民营医院好像是后娘生的。如公立医院建楼房甚至乡镇医院的建设，最为突出的社区卫生服务中心/服务站的建设，政府资金给予支持，而我们呢?需东奔西走，去银行贷款，能好贷吗?没办法用民间的高息贷款。

民营医院不规范，求短时效益。但那只是个别，不能一概而论。我们也做过承诺，实地去查查到底是谁在弄虚作假，如果确有其事的就应该严惩，立即取消他的资格，不能让一颗老鼠屎坏了一锅汤。有些文件或某种会议场合谈到民营医院这不好、我心里感到很委屈。 “120”不能限制一家医院专用，有抢救能力的医院应该是资源共享。

不管公立医院、民营医院医护人员安全没有保障，建议整顿社会风气，还医院救死扶伤以使命，还医护人员以崇高。因为一些不可避免的事端，医护人员被打，出现了救治无效死亡，有的医院被堵、门前烧纸闹事等情况，弄得白衣天使有苦难言，应设立专门部门，专项打击治理，还医院和医护人员一个正常的工作环境。

“五方座谈会”解决医疗纠纷

宣城眼科医院院长查敦传

如今医患关系紧张、医疗纠纷频发，其原因很复杂。就医患沟通、诚信服务而言，医方应当积极做出一些努力。我院每周开展由住院患者、患者家属、医生、护士、医院管理人员“五方”参加的座谈会，通过轻松愉快、生动活泼的“五方座谈会”能够改善医患关系，减少医疗纠纷的发生。今年以来，我院未发生一起医疗纠纷。所谓“五方座谈会”的意义在于：

第一，首先从提法上就避开了医患双方对立面的格局，将患者、患者家属、医生、护士、医院管理人员“五方”统一到与疾病对立面的一个统一战线上来。第二，医院高度重视，将医患沟通制度化，第三，丰富了医患沟通内容，活跃了沟通形式，结合出院送患者及家属回家、出院后的随访等等，使沟通的效率大大提高。第四，由于形式活泼、场面轻松，患者的踊跃参与，使院部的管理得到进一步改进和提升，使医院的服务质量和服务满意度大大提高。第五，通过沟通，医生、护士、医院管理人员的亲切、真诚、开诚布公的姿态使患者有受到尊重感并常常被打动，从而结下朋友关系。使医院的诚信服务提升到了一个新高度。

大医精诚做医生 大道诚信做事业

滁州皖东人民医院法人代表 孟庆海

有人说管理是一门科学，有人说管理是一门艺术，更多人说，管理既是科学也是艺术。我认为，管理就是对他人的尊重和信任。一个高效的管理团队和一个具有凝聚力和战斗力的员工队伍，是从尊重和信任开始的。

建院之初，我们即宣导，做医生不难，做好医生很难，永远做好医生更难；医生在专业技能上有高低之分，但在医德上必须是高尚的，好医生要做到急病人之所急，想病人之所想，把病人当作自己的亲人。由于善待爱护每一个病人，真正关心每一个病人，不仅得到了老百姓的普遍认可，更得到政府的大力支持。诚实守信是我们修身立业之本，是我们发展的基石，是我们恪守的基本准则；务实，是我们的经营风格，君子敏于行讷于言，行动胜过言语，我们一直是这么做的。

人的信念一但形成，则纠结一生。职业、事业、人生，是一个悟道、体道、得道的过程，我坚信，只要有长远的观念，“大医精诚”做医生，“大道”诚信做事业，把医院当做自己追求一生的事业去经营，我们一定会得到党和政府的支持，一定会获得社会的尊重，一定会赢得老百姓信赖和认可。

涡阳县

14个新建综合文化站投入使用

本报讯 日前，涡阳县2011年度乡镇综合文化站建设任务提前完成，投入630万元新建的14个综合文化站全部建成并陆续投入使用。

该县高度重视乡镇文化站建设工作，年初即成立了由分管副县长为组长、各相关部门为成员单位的工程建设领导小组，细化分工，明确职责，形成建设合力，整体推进。为强化对乡镇综合文化站工程建设的监管，县文化中心严格按照项目法人责任制、招投标制度、合同管理制度、工程监理等各项制度规范工程建设程序；为保障工程进度，实行十天一调度，一月一考核，将考核结果计入年终考评。

据介绍，目前，该县14个乡镇综合文化站建成并投入使用，已实现了该县乡镇综合文化站的全覆盖。

（柴阳阳）

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