衣食住行看民生

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天下之大，民为先；万事之重，生为本。民生作为一座城市的灵魂，不仅关乎百姓的福祉，更是执政者把百姓当亲人这一执政理念的最好注解。涡阳翻开崭新的一页，民生首当其冲……

如果有人问，2012年什么词在涡阳最流行？答案显而易见——民生。

这一年，民生问题被前所未有地放大；这一年，就业、医疗、教育、安居等百姓日常念叨的衣食住行琐事，成了县委、县政府研究的头等大事；这一年，民生成绩成了考验县镇领导政绩的 “牛鼻子” ……改善民生已从政府文件变成老百姓享受得到的实惠。 

近年来，涡阳县委、县政府在省、市党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、执政为民理念，深入贯彻落实科学发展观，始终把实施民生工程作为构建和谐社会的一项重要抓手，坚持“发展为上，民生为先，稳定为重，少说多做，真抓实干”的总要求，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，精心地谋划，科学地实施，正像滚滚东流的涡河水，扑面而来，滋润着百姓的心田。

一号工程

今年，涡阳县委、县政府把民生工程作为今年的“1号工程”来抓，领导逢会必讲民生话，下乡必看民生事。

围绕民生，抓好民生，落实民生，涡阳不仅成立了由各牵头部门主要负责人参加的高规格的领导小组，而且成立了财政人社、住房建设、科教文卫、民政残联、交通运输和农水计生等6个项目推进组，与各单位签订了责任状，细化分工，明确责任，排出行事历，对各个项目分别明确专人具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。主要负责人亲自抓、负总责，制订了切实可行的工作方案和考核制度，搞调查做研究，牢牢扭住解决实际问题不放松。对发现的先进典型和个人及时进行表彰，对好经验好做法及时总结并加以推广。县民生办充分发挥指导联络作用，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，真正使民生工程政策进村入户。全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为实施好民生工程提供了强有力的组织保障。 

一道风景

有声有色的民生工程宣传，让人民群众了解民生工程、认知民生工程，是涡阳的一道亮丽风景。它不仅传递着县委、县政府解决民生难题的坚定决心，更彰显着共产党执政为民的理念。

人民的广泛参与，接受社会各界和广大人民群众的监督，真正实现全民共振、万人支持、成果共享，不仅让民生工程开展得扎扎实实、轰轰烈烈，更体现了党和政府拜人民为师、汲取群众智慧的新要求。如果说会议动员激励着干群做实民生工程的合力，那么文艺汇演、“大篷车”下乡、有奖征文、民生知识大奖赛等则宣传着民生工程的“前生今世”。6000余名民生工程宣传员奔赴到每个自然村、每个民生工程点以及各个学校的每个班级，成了一道亮丽的民生风景线。报刊杂志、壁字横幅、广播电视、网络媒体、图片传单等也丰富着民生宣传。张贴《公开信》14万份，各中小学校举办民生工程知识一堂课1000多学时，张贴《民生工程政策宣传单》2万份，设立“民生工程宣传公示栏”300余处，社区及乡村宣讲覆盖率达到100%……一组组数字，坚定了广大群众加快发展的信心，激发了群众积极参与民生工程建设的动力，营造了全县上下拥护、支持和参与实施民生工程的良好氛围。 

一件实事

涡阳县在实施民生工程中，不仅让各级各部门自觉承担起责任，履行好相应的职责，而且协调好各方资源和力量，做好每一件实事。

涡阳县的民生工程从2007年的12项扩展到今年的31项，全年计划投入资金14.5亿元，其中：中央、省补助9.57亿元，县配套3.24亿元，群众筹资1.69亿元。截至目前，全县已落实资金11.34亿元，占计划投入资金的78.2%，其中县级财政配套资金3.24亿元已全部落实到位。已拨付资金9.03亿元，占已落实资金的80%。

县政府通过调整支出结构、整合项目资金、发动社会筹资、压缩行政经费等办法，集中财力，最大限度保证民生工程投入。在年初制定财政支出预算时，充分考虑今年民生工程提标扩面等因素，打足、打满、打实民生支出预算，确保各项民生工程的资金需求。同时，在中央、省级补助资金未到位的情况下，根据工程需要，县财政垫付资金，确保工程及早实施，加快进度。

各级各部门力争把每项民生工程都做成让领导放心、让群众满意的精品工程、民心工程、德政工程。 

一份牵挂

2012年涡阳县共实施31项民生工程，每一项民生工程都是一份承诺、一份牵挂。目前，14项工程类项目，4项已完成任务，其中，118个农家书屋、9个公共文化服务信息化建设、54个农村留守儿童之家和15个农村留守儿童活动室，正在按要求开展各项活动，其余10项工程正有序推进。11项资金发放类项目已完成计生奖扶和贫困重度残疾人生活救助等2项，其余9项按序时实施，其中，五保供养的集中供养标准为2920元，分散供养标准为1848元，与省市要求的标准均有所提升。

新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险、政策性农业保险等4项参合参保类项目正有序实施。其中城乡居民养老保险的参保率已超额完成省市下达的目标任务。

新型农民培训，全年培训任务7040人，现已培训6220人，完成全年任务的88.4%；就业技能培训，全年培训任务4500人，目前已培训4443人，完成全年任务的 98.7%。

虎添双翼前程远，乘势开拓谱新篇。“民生工程，只有起点，没有终点”。一项项饱含着深情厚谊的政策相继出台,一件件民生难题也随之得以解决。一条条村村通公路，一个个村卫生室，一座座乡镇文化站，到处诉说着快乐，民生幸福在身边流传。从百姓绽放的笑容里，我们看到的是一幅百姓安居乐业的“民生画卷”。

耿晖

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