亳州市人民政府办公室 关于进一步做好暑假期间学生溺水事故防控工作的紧急通知

各县、区人民政府，市政府有关部门：

7月28日—29日，亳州市涡阳县和谯城区发生学生溺水事故，共造成4名儿童、青少年溺水身亡，给死亡学生家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失。事故发生后，市委、市政府高度重视，要求采取坚决有力措施防止此类事故的发生。当前正值暑假期间，高温天气持续，学生溺水事故进入了危险期和高发期。为切实做好学生溺水防控工作，确保学生生命安全，现紧急通知如下：

一、进一步提高思想认识。亳州市地处平原，河流、坑塘众多，因学生擅自嬉水游泳等引发的溺水事故时有发生。各县区、乡镇（街道办事处）和有关单位、各学校要从中认真吸取教训，从维护人民群众根本利益和保护青少年学生健康成长的高度，把防控学生溺水事故作为当前的一项紧迫任务，切实增强工作责任感和紧迫感，对防控溺水工作进行再动员、再部署、再督查。要进一步加强领导，明确责任，强化措施，迅速行动，一级抓一级，层层抓落实，坚决防止溺水事故发生，确保青少年学生的生命安全。

二、进一步建立防控机制。各县区教育部门要主动协调乡镇（街道办事处）和有关单位，加强对学校周边易发生溺水事故重点水域的安全管理，开展学生经常活动区域及周边安全隐患的排查，加强对在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查；要在危险路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情、及时消除隐患。各乡镇、街道办事处、村（居委会）要拨出专门经费，聘请有责任心的人员或志愿者，对每一条河流（沟渠）、每一面坑塘（水域）坚持严防死守，对学生嬉水游泳行为进行劝阻。

三、进一步加强宣传教育。各地、各有关单位要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛宣传各种安全知识及溺水自救知识，教育广大青少年珍惜生命，增强自我保护意识。教育部门要发动学校教师通过家访、电话等多种形式，把相关安全知识告知每一位学生家长，确保不漏一人一户。宣传部门要积极协调新闻媒体刊登、播放游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。要根据暑期气温变化情况，有针对性地开展溺水预警宣传，防患于未然。

四、进一步明确工作责任。各县区、乡镇（街道办事处）和有关单位、学校要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立学生溺水事故防控工作责任制。对每一起学生溺水事故，必须立即向当地政府和教育部门报告，教育部门要及时向本级政府报告，不得迟报、漏报或瞒报。教育、水利、公安、安监部门要会同其他有关部门，及时调查研究，分析事故原因，查找薄弱环节，总结经验教训，切实改进工作。

五、进一步严格责任追究。各县区政府要强化对本地预防青少年儿童溺水工作的督查，发现问题及时解决。市政府督查室要会同教育、公安、安监和监察部门，切实加大监督检查力度，及时通报督查情况。对工作进度较慢、行动迟缓的，要予以通报批评并限期整改；对因宣传教育不到位、未设立警示警戒标志、联防联动措施落实不到位、管理协调职责履行不到位形成重大安全隐患或造成严重后果的，要严肃追究有关人员责任；对因监管不到位发生溺水事故的，要严肃追究所在县区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）和学校主要负责人的责任。

亳州市人民政府办公室

2012年7月30日

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