推动城乡一体化 促进城乡共繁荣 □记者 丁静 实习生 何冰冰 文/图

小桥、流水、人家，高长营村里的村民们已经在新村开启新生活。工人张文侠：从十八九岁开始就不上学了，跟着村子里的大人出去打工，在皮鞋厂、服装厂等工厂里工作过，在外待了五六年，一点归属感都没有，在家虽然钱拿得少点，但一家人在一起，日子过得踏实。其实，很多外出者都想回来工作，希望家乡能办越来越多的工厂。农民岳祥全：村里已经进行了新村规划，一家人也住进了楼房，家里稍微收拾了一下，已经很满足了。现在两个孩子都大了，已经可以挣钱照顾自己，我和老婆平时除了种地，也出去干点零工，生活比以前强多了。现在很多农村都规划了，希望农民兄弟都能住进楼房。结束在外漂泊的日子，在家门口工作，马凤赚钱照顾孩子两不误，感觉很幸福。工厂管理者许彪：以前是村里的干部，现在退休了，被乡镇一家企业聘请过来管理工厂，没想到老了老了还能继续工作。刚退休时，心里空落落的，生活也变得枯燥乏味，现在天天在厂里忙活，与工人们在一起特别快乐。现在企业已经步入正轨，也会越来越好。

■十八大报告原点   

城乡一体化是解决 “三农”问题之本

以千百计崛起的中小城镇，以千万计迁徙的人口大军，过去的10年，世界上没有哪个国家，经历着中国这样大规模、高速度、有秩序的城镇化。

数据表明，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年增加1.35个百分点的速度推进，已经突破50%，城乡结构发生历史性变化。

屹立新起点，迈步从头越。党的十八大再次将解决好农业农村农民问题列为重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

统筹城乡发展，促进共同繁荣；加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。我们相信，新的10年，绘就的将是一幅更加壮美的中国城镇新画卷。

■亳州对接点

城镇化进入加速发展期

推进城乡一体化，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快经济发展方式转变、实现全面小康目标的必然要求。

近年来，市委、市政府高度重视特色城镇化建设，始终把推进特色城镇化建设作为加速崛起、跨越赶超的重要途径。市统计局数据显示，截至2011年，亳州市城镇化水平已经达到31.3%，比2010年的29.1%增长了2.2个百分点，增幅在全省位居第一，成为建国以来亳州市城镇化水平发展最快时期。

根据“以产业兴城镇，以城镇促产业”的城镇化道路，截至2012年5月底，全市31个乡镇工业功能区已有工业企业856家，其中规模工业企业195家。

在不断推进的城镇化道路上，亳州市城市框架扩大，城乡一体化速度加快，新区建设日新月异，新村建设“多点开花”，农民与市民之间的差距已经越来越小，数以万计的农民正在华丽转身，转向“城里人”。

现场一： 工业区，领跑乡镇快发展

307省道旁，距离济广高速入口不足5公里，占地52亩的华扬服饰就位于此。作为谯城区大杨镇以307省道为纽带建立的乡镇工业功能区内的一个角色，华扬服饰圆了许多外出务工人员的回家梦，也为功能区的发展“添砖加瓦”。

12月16日，记者来到厂区，车间内的工人们正各自坐在自己的流水线前，缝制衣物。她们中以女性居多，且很多都是在外务工多年的熟手。35岁的马凤是服装厂的第一批员工，在进入这个厂之前，在苏州市一家制衣厂工作。在外务工近十年的她，一直从事着服装加工行业。

今年2月份，正在苏州工作的马凤从家人口中听闻华扬服饰招工的消息，和老公商量了一下后，遂辞掉工作回到了家乡。“一直想回来，就是没有合适的机会。”现在她们夫妻俩都在这个制衣厂工作，因为都是熟手，工作效率高，夫妻俩一个月能拿六七千元。

这份收入在马凤看来可不比外面少，毕竟在外开销要大得多，不过更让她欣慰的是，可以照顾孩子。夫妻俩常年在外打工，一年回家一两次，两个孩子都是由爷爷奶奶照顾，母子之间的感情似乎有了隔阂。

在华扬服饰，像马凤一样返乡工作的员工还有很多，他们的家基本上都在工厂附近，工作家务两不误。大家对现在的工作以及工资待遇都很满意。

在大杨镇工业功能区，像华扬服饰一样的工厂还有很多，多是劳动密集型产业。这些企业在为农民提供就业岗位的同时，也繁荣了乡镇经济。

大杨镇党委书记刘建阳介绍说，307省道半环绕工业功能区，交通便利，近年来随着基础设施的加快推进，功能区投资环境日趋完善。目前，功能区已有工业企业36家，规模企业4家，已基本形成以农产品加工为龙头，以服装加工、机械制造、医药制造、农产品加工冷藏、塑料编织、建材生产为主导的产业新格局。

现场二： 新农村，开启农民新生活

什么是美好乡村？已经70多岁的老人高清华虽然不能说个一、二、三，但他觉得现在自己的村庄就挺美好。

高清华所在的高长营村位于涡阳县曹市镇中部，坐落在袁店二矿旁，是镇里远近闻名的富裕村。日前，记者走进这个村，笔直的水泥路两侧，徽式住宅小区拔地而起，宽阔的广场、气派的办公楼、现代化的水厂、幽静的公园映入眼帘，如同一个现代化的小城镇。

住进了楼房、喝上了自来水、用上了空调冰箱……用高清华的话说，“活了这么大，值了”。5年前，这个村庄还比较落后，规模小，居住分散，基础设施滞后，人居环境差。而自2008年袁店二矿兴建以来，村庄开始进行新农村建设，村貌发生了翻天覆地的变化。

高清华与儿子住在一起，这个家装饰得非常有现代感，地板砖、楼梯扶手、厨房灶具、卫生间马桶一应俱全，客厅内，三个沙发围着电视机前一个玻璃茶几摆放，窗户上悬挂了窗帘窗纱，如果不是身在现场，很难相信这是一个农村家庭。

“以往的‘水泥路\’现在成了真正的水泥路，道路硬化，排水畅通化，自来水到家，宽带入户，城里人有的我们也有。有卫生院看病报销，有学校上学方便，种地最远的也就是两公里。”说起新村，高清华很是激动。

近几年，高长营村依托袁店二矿，加大招商引资，豆制品加工厂、水泥预制砖厂、来料加工企业、制衣厂等一些劳动密集型产业，促进了村里剩余劳动力就业。

孩子享受着优越的教育条件，大人们家门口挣钱成“蓝领”，老人们身体好，生活在这样的新村，幸福不幸福，笑脸就是最好的回答。

■未来展望点

加快新型城镇化建设步伐

城市，让生活更美好；城镇化，让城乡更和谐。

亳州市在扩大城镇规模的过程中又将如何布局谋篇？按照亳州市“十二五”规划目标，亳州市将着力规划建设亳州中心城区，大力推进南部新区建设，启动建设涡北新城，提升西部工业园区，加快老城区改造，推进道东片区开发，从而使城镇化率提高10个百分点，主城区和3个县城面积均扩展50%以上。到2015年，亳州城镇人口达240万人，城镇化水平达到45%。

城镇化与工业化相互影响、互动发展。没有一个地方城市落后而经济发达，也没有一个地方经济发达而城市破落。

虽然近年来亳州市城镇化率发展迅速，但城镇化率尚低于全省平均水平8.7个百分点，企业不多、产业不强、城市功能不完善仍是发展最大的短板。

顺应时代发展与百姓的要求，亳州市把加快推进新型城镇化作为“十二五”跨越发展的强大动力，以城镇化带动工业化，加强城镇基础设施建设，加大开发园区和乡镇工业功能区建设力度，完善城镇功能，优化空间布局，提高承载能力，引导和促进产业集聚、土地集约、人口集中，加快城镇化进程，带动投资、消费和就业增长，带动经济社会快速协调发展。

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