新刑诉法对反贪工作的影响及对策

□樊军龙

新刑诉法于2013年1月1日起正式实施，检察机关反贪工作也将面临着新的挑战和考验。本文试从检察机关侦查措施、强制措施、证据收集、犯罪嫌疑人辩护权等多角度出发，分析新《刑诉法》给反贪工作带来的影响，分析应对措施。

一、新刑诉法给反贪工作带来的挑战

（一）犯罪嫌疑人辩护权的拓展。根据新《刑事诉讼法》第 33条规定，“犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人”，“侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人”。根据新刑事诉讼法的规定，律师辩护人依法拥有诸多的权利，能够及时了解案件情况，主动收集证据，客观上进一步增大了检察机关查办案件的难度。

（二）辩护律师会见权的增强。根据新刑事诉讼法第37条规定，“辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信”，“辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时”，“辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有关情况，提供法律咨询等”，“辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听”。也就是说，律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人，不需要经过侦查机关的批准。这必将大大增加检察机关审讯突破犯罪嫌疑人的难度。

（三）非法证据排除规则的建立。根据新《刑事诉讼法》第54条、57条规定，“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除”，“在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。经人民法院通知，有关人员应当出庭”。也就是说，在证据合法性法庭调查过程中，只要人民法院认为有必要，就可以通知侦查人员出庭说明情况，检察机关不得拒绝。这对检察机关反贪部门的侦查取证行为提出了更高的要求。

（四）“不得强迫任何人证实自己有罪”入法。根据新《刑事诉讼法》第50条的规定，“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序……不得强迫任何人证实自己有罪”。 “不得强迫自证其罪”强化了对人权的保护，是一种进步。而对反贪工作来说，则无疑会增加证明犯罪的难度。

二、反贪工作如何有效应对新刑诉法的影响

（一）提高思想认识。新刑事诉讼法是我国民主法治事业进步的一个重大体现。检察机关反贪部门和侦查人员要积极转变执法观念，强化证据意识、程序意识、时效意识、权限意识和自觉接受监督的意识，努力使所办理的每一起案件都能够经得起法律和历史的检验。

（二）积极转变侦查模式。新刑事诉讼法实施后，检察机关反贪部门要不断提高侦查工作的科技含量，强化线索的管理和利用，强化证据的收集和固定，努力实现“由供到证”侦查模式向“由证到供”侦查模式的转变，以有效应对新刑事诉讼法带来的挑战。

（三）充分适用好技术侦查措施。新刑事诉讼法明确规定检察机关可以决定使用技术侦查措施，这是国家基本立法层面对检察机关查办职务犯罪工作的巨大支持。可以说，能否适用好技术侦查措施，关系到未来反贪工作的发展全局。而要适用好技术侦查措施，其关键就是严格依法使用，坚决杜绝滥用。

（四）灵活运用强制措施。新刑事诉讼法实施后，检察机关反贪部门必须更加重视拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施的灵活运用，把握好决定使用强制措施的时机、种类，当进则进，当退则退，最大限度地发挥其促进打击犯罪的预期功能。

（五）大力提高反贪侦查人员的综合素质。新刑事诉讼法要求检察机关要加强反贪队伍建设，进一步增强反贪侦查人员发现捕捉线索，收集、固定、鉴别和使用证据，运用侦查策略、强制性侦查措施和高科技侦查手段等方面的能力，确保反贪侦查人员的能力水平能够适应新形势下反腐败斗争的需要。（作者单位：涡阳县人民检察院）

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