四项污染减排任务超额完成 2013年全市环境保护工作成效显著

市环保局局长陈显锋（左三）在2014年度全市环境保护工作会议上讲话

2013年，全市环保工作紧紧围绕发展大局，以污染减排为中心，以环境监管为重点，严格环境执法，团结奋进，扎实有序开展工作，圆满完成了全年各项目标任务。

污染减排任务超额完成

经过国家环保部核查和省环保厅确认，2013年度亳州市4项污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排分别较2012年削减0.81%、2.78%、1.24%、5.03%（省政府下达亳州市的削减任务分别为0.7%、1%、1%、0.8%），超额完成省政府下达亳州市的减排任务（分别超过目标削减率0.11、1.78、0.24、4.23个百分点）。其中氨氮和氮氧化物提前完成“十二五”减排任务，全省排名比2012年上升2个位次，位列全省第4名。

严把项目环境准入关

2013年，全市共审批建设项目328个，其中，市本级审批项目115个，大中型项目环评执行率100%。全市共完成新建、改建及扩建项目环保设施竣工验收94个，市直31个。否决了13个不符合国家产业政策、污染严重的项目，有效地控制了新污染源的产生。严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的建设项目，对违反环境保护法律法规的项目停止建设或生产，解决威胁群众健康的突出环境安全问题，促进社会和谐发展。2013年全市共申报环保专项资金项目35个，其中国家级资金项目30个，省级资金项目5个，共争取环保资金4926万元。

深入开展环保专项行动

对全市20家国控企业，6家省控企业，39家市控企业，按照属地管理的原则，加强环境监管。与市直相关部门加强协作，建立监督、防治、应急、处罚、协调等五大执法协作机制；与周边商丘、周口、蚌埠等地市联动，建立上下游协作联控联防机制。

6月1日至16日，联合公安、文旅、住建、城管等部门开展了“中高考禁噪专项行动”； 7月至9月全面开展了环境安全专项整治活动，对全市20家化学品企业和62处乡镇以上集中式饮用水水源地开展了全面排查，对5家存在环境风险隐患的企业下达了监察通知，及时开展了环境安全“回头看”督查工作；8月份组织开展了“两高环境污染犯罪司法新解释宣传活动”； 11月28日至29日，会同市公安局、市监察局对全市13家近年来实施过环境违法行为及被环保挂牌督办企业的整改落实情况、涉及群体性环境信访及多次被重信重访的企业整改情况进行了联合督查，对5家存在环境安全隐患及违法问题的企业下发了联合督查通报。活动期间共出动环境监察人员4600余人次，检查企业1200余家次，下发监察通知41份，挂牌督办1家，约谈8家违法企业，对18家企业共实施经济处罚29.4万元；联合当地政府及相关部门对26家非法小作坊实施了强制拆除并公开曝光。

机动车污染防治成效明显

2013年，启动了全市机动车环检机构平台项目的招投标前期运作；完成了市直、蒙城、涡阳和利辛4家环检机构建设，其中2家已通过省厅委托,1家近期将获准省厅的委托；完成了限行区域的划定、14块限行标志牌的制作安装和验收等；协调市公安交警支队、市车管所和县区环保局，完成了全市55182辆新增、2914辆转入、3031辆转出机动车环保标志的核发工作，强制注销机动车17.93万辆（其中摩托车12.4万辆）等。

生态创建工作成绩斐然

2013年，全市成功创建了2个省级生态镇、4个省级生态村、2个省级绿色社区，成功申报了1个农村环境连片整治项目和2个“问题村”项目，申报3个国家级生态镇和3个国家级生态村。全市卫星着火点总数为93个，整体情况好于去年。

加强辐射环境安全管理

开展全市辐射安全大检查，共出动环境执法人员280余人次，对全市涉源单位及射线装置使用单位进行了排查，下发了20余份限期整改通知书，查处了30起辐射投诉。协助省厅完成了三家通信运营公司和亳州供电公司的辐射环评审查、现场检查和验收监测工作；完成了涡阳县爱民医院（Ⅰ类放射源）的换源工作；协助省辐射监督站顺利对涡北煤矿、涡北选煤厂8枚放射源进行了收贮；举办了全市第一期辐射安全与防护培训班，150余人参加了培训，切实增强了全市辐射管理人员的持证上岗率和自我防护意识。

水污染防治项目全省领先

全市淮河流域水污染防治规划项目共计74个， 2013年底，完工48个，在建11个，前期工作12个，未动工3个，完工率64.85%，在沿淮7个地市中位居前列。

突发环境事件处置妥善

2013年1月16日，因河南上游下泄污水，导致涡河发生水污染事件，市环保局立即启动应急预案，主动应对，历时3个月，共出动环境执法和监测人员2000余人次，出具监测数据2万余个。对辖区受灾渔民损失和生态损失进行积极核定，共获得赔偿1000余万元，切实维护了渔民利益；对2500万立方超标污水妥善有效处置，确保了下游饮水安全，为2013年春节前后的社会稳定做出了贡献，受到省政府和省环保厅的通报表彰。

饮用水水源地环境监管严密

2013年，清理饮用水水源地保护区内存在的安全隐患点3个，全市6个县级以上集中式饮用水水源地一级保护区清拆率均为100%，二级保护区内无排污口；完成了农村集中式饮用水水源地保护划定和调整工作，各集中式饮用水源地保护区均依法设立了水源物理隔离带，院墙内进行了绿化、硬化等措施，设置了规范的保护区标志牌；编制了饮用水水源综合应急预案。

农村环境连片整治扎实推进

谯城区淝河镇杨庄村、凡桥村、涡阳县陈大镇被省环保厅列入2013年“问题村”和连片整治项目，争取国家资金1200万元。目前，各项目前期工作全部准备完毕，涡阳县项目污水收集管网已经开工建设，污水处理工程已经完成招标。编制完成了全市“十二五”后两年农村环境连片整治部级项目库项目，其中包括连片整治项目11个、单个村庄整治项目56个，项目库建设一次性全部通过了省农治办专家的评审。

环境监测工作有序开展

2013年，有序开展了环境空气、地表水、声环境质量、城市集中式饮用水源地水质以及酸雨等监测工作，共出具数据8868个，完成全市43台套在线仪器每季度一次比对监测工作。2013年，共对水站、空气站维护200余次，行程约8000公里，市环境监测站在省水质自动站运行考核中获得二等奖，获奖励运行经费4万元。

监测能力建设显著增强

2013年7月，市环境监测站搬入新办公大楼，总面积约5400m2,其中，化验分析面积约1800m2,办公面积3600m2；达到了国家中部地区二级站建设要求；业务用房面积同原来相比扩大了十倍，在全省市级监测站中业务用房配置最高。今年省、市财政共投资493.6万元用于监测站能力建设，极大地推动了市环境监测站标准化建设达标工作。

强化环境宣传与信息公开

2013年，成功举办“六五”世界环境日广场纪念活动暨环保世纪行启动仪式，集中开展环保专项宣传工作，强化环境宣传信息报送，全年在市级以上媒体发表稿件237篇；按照省厅的统一部署，在门户网站开设了国控重点企业“双公开”发布系统和平台，完成了辖区内20家国控企业3000余条信息发布。贾靖 

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