金融“支农助微”迎来好“钱景”

谯城湖商村镇银行揭牌开业仪式现场

“湖商村镇银行”实现三县一区全覆盖，使亳州形成了“外地”与“本土”共进、竞争与多赢共存的农村金融机构格局

“湖商村镇银行”在亳实现全覆盖

11月26日，位于亳州康美中药材大市场内的谯城湖商村镇银行揭牌开业，至此，湖商村镇银行在亳州三县一区实现了全覆盖。这也标志着亳州市农村金融改革又迈出了坚实的一步。

近年来，市委、市政府和金融监管部门不断深化金融改革，积极探索金融支持地方经济发展的路子，在农村金融改革和支持“三农”、小微企业方面打响了攻坚战。

截止到今年10月末，辖内农村金融机构涉农贷款余额208.49亿元，比年初增加34.94亿元，涉农贷款余额占全部贷款比重超过84%。全市小微企业贷款余额263.53亿元，较年初增加35亿元，增速位居全省第四位。

今年11月26日，安徽谯城湖商村镇银行首次银企对接会暨揭牌仪式在康美中药材大市场营业网点举行，随着覆盖有帷幔的匾牌被缓缓揭开，4家村镇银行已在亳州市全部组建完毕，实现了村镇银行在三县一区的全覆盖。

近年来，亳州市不断加大新型农村金融机构组建步伐，2013年，亳州市引进浙江湖州南浔农村商业银行，相继组建了利辛湖商村镇银行、蒙城湖商村镇银行和涡阳湖商村镇银行。

据介绍，按原则，市辖区是不允许设村镇银行的。考虑到村镇银行自设立以来对拉动经济增长、促进经济持续发展方面贡献巨大，亳州市通过特别申请，最终获得了国家银监会的单独批准。村镇银行在全市实现全覆盖，这在整个安徽省都是鲜有的。

“我们行秉承‘服务三农\’的使命，突出‘便民、利民、惠民\’特色，积极开展各项支农、支小服务，尽量满足当地农民、药商、种植户、个体工商户等群体的需求。”谯城湖商村镇银行董事长沈卫忠说，该行还致力于打造全免的惠民银行，只要是客户能想到的费用，全部免费，包括用该行银行卡跨行在ATM机上取钱。

据市政府金融办主任贺凤坤介绍，村镇银行不像其他国有商业银行，由总行逐级往下设分支机构，它是独立的法人，经营上延续的是浙江湖州先进的经营理念和管理方法，无论是经营形式、业务开展、还是审批流程，都比较灵活，故而深受地方喜爱。很多“三农”和中小微企业客户都把融资方向转向了村镇银行。

记者获悉，谯城湖商村镇银行开业当天，就与当地6家企业达成了银企对接合作意向，签约金额1950万元。

既“引凤来巢”又“壮大本土”

作为一家外地农村金融机构，湖商村镇银行在亳州实现全覆盖，使亳州形成了“外地”与“本土”共进、竞争与多赢共存的农村金融机构格局，而这正是亳州市“引凤来巢”、“壮大本土”的战略谋划。

为了使全市“三农”和中小微企业得到的金融支持更加有力，早在两年前，亳州市便开始了一轮有关本土的农村金融改革。

2012年，药都农村合作银行改制为药都农村商业银行，蒙城、利辛紧随其后，分别于2013年和2014年由联社成功改制成农商银行。作为最后一个完成改制的信用联社，今年9月底，涡阳县农商银行也正式挂牌开业。至此，亳州成为全省第二个农商银行全覆盖的市。

据悉，蒙城、涡阳和利辛联社在改制前，均是监管评级在5级以下的高风险金融机构，不良贷款达到15.08亿元，拨备缺口3.29亿元，历年挂账亏损近1亿元。资本充足率及主要监管指标均难以满足审慎监管的要求，风险状况较为突出。

“改制的最直接作用就是，管理更加完善了、抗风险能力增强了，支持地方经济发展的力度更大了、银行自身发展也更健康了。”亳州银监分局副局长梁禾介绍说，辖内农合机构通过此次改制，共化解不良贷款10.74亿元，补充资本金13.66亿元。

截止到今年10月末，亳州市辖内农村金融机构涉农贷款余额208.49亿元，比年初增加34.94亿元，涉农贷款余额占全部贷款比重超过84%。全市小微企业贷款余额263.53亿元，较年初增加35亿元，增速位居全省第四位。

壮大“本土”迎来“二次转型”

在药都银行从农村合作银行改制为农村商业银行后的第二年，该行就成为亳州市银行业第一纳税大户。当年，该行实现总资产达127.36亿元，全年贷款累放226.24亿元，贷款总量位居市级商业银行第一位。

改革没有终点，首次转型，已经让很多农村金融机构尝到了甜头，面对日趋竞争激烈的外部竞争环境和外地金融机构先进的管理经营理念，本土农村金融机构又迎来了“二次转型”。

刚刚出台的《亳州市深化农村金融改革试点实施方案》提出了农村金融改革试点“36条”。其中，首条便是推动农商行二次转型，以药都农商行和蒙城农商行为首，巩固和发展农商行农村金融主力军地位，深化公司治理结构改革，完善“三会一层”和法人治理结构，提高公司治理效率。在企业文化、服务方式、管理理念和方式、发展和创新方式、客户关系和维护、员工培养和队伍建设、收益模式等方面实现二次转型。

这次农商行二次转型，药都银行又走在了前头，并于近日制定了二次转型升级方案。

“在快速发展的经济环境下，在同业竞争日趋激烈的现实状况下，药都农商行在发展上还存在一些‘短板\’，需要通过二次转型实现在理念、服务、产品、功能等多方面的变革。”药都银行董事长许绍普说，如内部业务发展受限、管理考核单一、风险防控能力不强、员工重操作轻管理等，同时，外部又受宏观经济、区域经济、行业发展等层面的影响，也让药都银行在同质化竞争中，自身问题不断暴露。

许绍普说，药都银行二次转型主要通过公司治理模式、发展和创新方式、客户关系和维护、服务方式、收益模式、企业文化和理念等八大方面实现升级转型。以达到巩固和发展农村金融主力军地位，建立普惠性金融服务体系，更好地支持地方经济发展的目的。

按照金融改革方案中“支持药都农商行在三县设立支行”的要求，药都银行下一步也准备积极争取在三县设立分支机构。目前，该行已向中国银监会提出设立分支机构的申请。

“农村金融机构无论是引进外地，还是壮大本土，其最终的目的都是为了更好地服务‘三农\’和中小微企业发展。”市政府金融办主任贺凤坤认为，随着全市农村金融机构布局不断优化调整，它们都将成为农村金融机构的主力军，成为“三农”和小微企业发展壮大、做大做强的助推器。 记者 郭玉岩

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