干部作风变 “老大难”不难涡阳县标里镇一信访八年积案终化解
十年前，涡阳县标里镇东杨村“两委”以建商业街为由，强拆农房，低价购买宅基地再高价出售。为此，村民上访八年多，他们哭过、闹过，跪过，被拘留过……很多人以为此事不可能得到解决时，新任镇党委书记王显杰到该镇后，只用很短的时间就解决了这一老大难问题。 “我们很满意，以后再也不用上访了。”12月8日，上访村民很轻松地告诉记者。
村干乱作为违法建设商业街
2003年底，东杨村“两委”干部突发奇想，在该村开发商业街。此项目规划占地26亩，除部分土地是沟塘外，其余的土地则需占用34户村民宅基地。
2004年3月，标里镇党委、镇政府召开党政联席会，并下发正式文件同意此规划项目上马，不久，村“两委”正式实施这一项目。实施前，该项目规划既没有上报国土、建设等职能部门审批，也没有组织召开村民大会或村民代表会议讨论、通报。
村“两委”决定，以每亩10000元价格低价购进村民宅基地，再将规划好的商业门面地块按间出售，每间价格在10000元至16000元不等。对回迁的34户农民，没有给予任何优惠，他们也要按同样的价格“买”回自己的宅基地。当年，村里出售地块收入达百万元，这笔钱已用于填充沟塘等方面。
村里以9000元价格（未支付）购买刘素芳家的宅基地，之后，再以60000元（实际支付了30000元）出售给她。 “村干部强行买我家老宅基地，我要不交钱买回来，村干部就把我家的地卖给别人了。 ”
当年，村“两委”拆除了商业街规划区内的13户农房，以便腾出宅基地块出售，给予每户的补偿款数千元不等。被拆迁户中有6户在外打工，他们毫不知情，农房被强拆了，此举致使他们当年春节回家后无房可住。
东杨村“两委”违法建商业街，导致有村民借住兄弟家，孩子睡在房梁上多年的，有村民为此一气之下自杀的，有未婚妻因无房结婚分手的……
对此问题，记者先后三次赴该村实地采访，分别在本报刊发题为《打工归来房子丢了》、《镇政府承诺落空拆迁户无法建房》、《涡阳县国土局为何不作为？ 》、《谁让他们无家可归？ 》等稿件，对标里镇、东杨村的违法行为予以披露。
村民保宅基地艰辛上访八年多
东杨村“两委”如此作为，自然遭到了村民的反对。自2006年开始，20多户村民联名向上级政府反映。因村民的抵制，加之资金等因素困扰，商业街项目被迫停了工。
此时，标里镇政府成立了调查组，调查报告认定，村民反映此建设项目未经上级批准情况属实，村里低价买地高价卖地的问题也存在，该项目实施确实没有召开村民代表会议讨论，未经村民同意等。
对此，镇党委、镇政府决定给予时任村支书杨万涛党内严重警告处分，对时任村主任杨万玉通报批评。“镇里对我们反映的其它问题并没有处理。 ”
由于部分村民的宅基地已出售，村民拿不回来，加之对村主要领导的处理不到位，村民惧怕临时下台的村干“东山再起”后再整治他们，坚决不同意镇里的处理意见，于是，村民到涡阳县、亳州市、合肥、北京等地信访。期间，镇政府也愿意将还没有出售的宅基地退还给村民，但对其它问题不予解决。
村民继续到省城、北京上访问。为此，十几位村民先后被警方多次行政拘留。
“我们到北京上访，县里干部去接访，他们劝我们回去，向我们承诺，只要回去，我们想咋解决就咋解决，可一到家，他们就不管了。有一次，县政法委的一位领导也这样说。我们到家，打他电话，他连电话都不接了。 ”村民杨飞说。
村民信访，不仅受了很多苦，经济上也付出了很大代价，花了路费，耽误了种庄稼和外出打工，甚至还被骗过钱。 “为了这块栖身的宅基地上访，我们的生活变得越来越穷。 ”
第五任书记沉下身解决老问题
村民反映，标里镇党委、政府领导换了五任，每届镇领导都说此信访案件已 “终结”，但实际问题却未解决。前几任党委书记都没有认真解决问题。
2013年11月，县纪委干部王显杰调任标里镇党委书记，今年2月，他开始着手处理此事。
“标里镇的各项工作在我们县都是倒数，每年信访人员特别多，东杨村的事特别典型，信访多年，几任领导都没有解决。我看到村民一年年上访，经济损失大，很心疼，下定决心要把这个问题给解决了。 ”王显杰说，国家讲依法治国，基层干部就要把‘法\’落到实处。
王显杰先找到上访村民，了解情况，充分听取意见。他说，他没有把自己当成一个官，而是像村民的兄弟一样，和他们平等交流。通过无数次的谈心，打消了村民“官官相护”的顾虑，村民们和他说了心里话。
“村民跟我说，他们坚持要求开除原村干杨万涛党籍的原因，就是担心如果杨万涛是党员，以后还有机会当村干部，到时还会欺负他们。王显杰说，当年镇里的处理的确偏轻，现在村民的诉求有一定的道理，但前任给予杨万涛的处分已落实，且经过复议程序，按规定，以前的处理决定是不适合推翻的。对此，如何才能既回应村民的诉求，又不违反规定？他主动找到了杨万涛，做其思想工作，根据其自身的过错行为程度，建议其自动申请退党。对方接受了他的提议，目前已写了退党申请书。
对上访村民的农房被村 “两委”强拆、宅基地被出售、预交的购地款讨不回等问题，村民遭受的经济损失，村里已无钱补偿。王显杰说，为了体现人文关怀，他以救助名义，向县政府争取了一笔资金，现在这笔钱已拨付到宅基地被占和农房被拆村民的“一卡通”存折上。
“王书记的处理，我们比较满意。 ”村民钱万法说，王显杰书记没有官架子，办事很实在，不忽悠人，每次谈心都能讲到他们心坎里。
王显杰在标里镇仅任职10个月，就调回了县纪委。但他在标里镇，解决了村民信访了八年的问题，受到村民们的称赞。本报记者 王明存
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涡阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离涡阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。
