让美好乡村有“面子”更有“里子” 亳州市2015年美好乡村建设重点任务确定

涡阳县单集林场单集中心村一角

内外兼修建设美好乡村

必须因地制宜规划在先

记者近日从市美好乡村建设工作领导小组办公室获悉，亳州市2015年美好乡村建设重点任务确定。2015年，亳州市美好乡村建设将以村镇建设、产业发展和环境治理为重点，强化问题导向，从高设标，保障投入，分村定向，突出特色，着力推动农民增收、农业发展和农村面貌改善，让美好乡村有 “面子” 更有 “里子”。

建设31个省级重点示范村

根据亳州市2015年美好乡村建设工作重点，2015年上半年，亳州市将完成2015年度31个省级重点示范村村庄规划，并于下半年启动建设。

在建设要求上，要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，在精细精致上下功夫，综合考虑自然环境、农村风貌、农民意愿等因素，因地制宜，随形就势，体现平原特色、汉魏文化和乡土风貌，防止千村一面、千楼一貌。坚持不规划不建设，不随意变更规划，尊重规划的权威性、严肃性。

推进59个中心村建设

坚决防止大广场等形象工程

在中心村建设方面，确保2015年上半年全面完成2014年28个中心村建设任务，并按照"11+4"基本公共服务和基础设施的配置要求，根据各村实际，科学谋划2015年31个重点示范村建设重点项目，2015年下半年全面启动31个重点示范村建设，年底初步建成。

在建设要求上，要以旧村改造为主、集中新建为辅，重点推进垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、绿化亮化、文体设施建设，推动公共服务向农村延伸，坚决防止搞大广场、大门楼、超标准服务中心等形象工程。

投入2.8亿元专项资金

引导群众和民间资本投入

2015年市美好乡村建设财政专项资金预算6300万元，各县区财政专项资金分别不少于5500万元，省、市、县区安排的美好乡村建设专项资金确保专款专用。

在资金使用要求上，以县区为主，加大涉农资金整合力度，除各种直接补贴农民的资金、救灾扶贫等特殊用途资金外，对其它各级财政安排下达的各类涉农资金，集中整合投向2014、2015年59个重点示范村。积极搭建美好乡村建设的投融资平台，完善村民“一事一议”制度，引导群众和民间资本投入。

有“面子”更要有“里子”

培育各具特色的产业村

在培育特产产业方面，要按照“一村一品”要求，每村财政专项拨付2万元编制2015年村产业规划，把每个省级重点示范村着力打造培育成各具特色的产业村，实现村民就近就地就业创业，增收致富。

此外，针对皖北农村集体经济薄弱、“空壳村”较多现状，按每村10万元标准，从市美好乡村建设专项资金划拨280万元，作为村集体经济发展基金，以发展壮大美好乡村的村集体经济。

农村清洁工程力度再加码

投入两亿元专项资金

按照“保基本、广覆盖”的原则，2015年市级财政安排农村清洁工程专项资金4000万元，各县区财政列支农村清洁工程专项资金分别不少于4000万元；同时积极整合各类涉农资金。市财政专项资金用于以奖代补，县区财政主要用于配备管护农村垃圾设施、发放保洁员工资和转运农村垃圾。

有偿回收毒害垃圾

建立县区、乡镇（街道办事处）、村（社区）、自然村有毒有害垃圾有偿回收站点、网络，安排专项资金进行回收。有毒有害垃圾回收后，统一组织运送到有资质的企业进行无害化处理。可回收可降解垃圾，按照远离村庄、远离学校、远离水源、远离道路、远离耕地的要求，由群众、保洁员就地回收降解，严禁随意焚烧垃圾，严禁未经分类随意掩埋，严禁形成露天粪坑，严禁造成二次污染。

提升集镇保洁水平

针对全市农村清洁工程“镇不如集，集不如村”现状，加大集镇环卫人员、设施配备，加大集镇垃圾分类减量力度。主要街道、市场、文化广场在保洁员、保洁设施适当提高配备标准。全面消除集镇暴露性垃圾，加强集镇保洁转运力度，做到垃圾日产日清，提升集镇保洁水平。

加强保洁队伍建设

建立健全符合亳州市实际的农村垃圾管理体制。加强保洁员队伍建设，建立保洁人员奖惩淘汰机制，及时兑现保洁员工资待遇。探索建立村环卫协会，与群众签订卫生保洁、门前“三包”协议书，完善保洁处理设施，建立户外垃圾桶、保洁工具补充机制，充分发挥垃圾收集转运车、垃圾中转站运转效率。

加大督查测评力度

建立健全农村清洁工程进度月报告制度，及时掌握垃圾清理转运、环卫工人工作、专项投入落实等情况。建立健全农村清洁工程工作网格化管理，建立县区、乡镇、行政村、自然村干部层层分包机制，责任到村、到人，动态管理绩效；加大市级督查测评力度，继续实施“单月暗访、双月第三方测评”。全年计划清理垃圾20万吨以上，清理河道5000公里以上。记者 陈显锋

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