无证依然继续经营　传销让人防不胜防 市工商行政管理局做客《沟通—政务零距离》，接受市民问政

《沟通—政务零距离》现场

□本报记者 陈璐 文/图

“三无”产品横行 怎能叫人放心？

9月23日，市工商行政管理局负责人做客《沟通—政务零距离》。市人大代表、市政协委员、市民代表、网民代表等围绕无证经营、传销活动等向该局负责人问政，而市工商局负责人是如何回复的呢？

近年来，通过工商部门的打击，农村市场上傍名牌、过期、“三无”等问题商品日益减少，但还依然存在，除了产品质量让人担忧，经营户的进货渠道也让人捏把汗。

在涡阳县义门镇的一家商店，《沟通》栏目组暗访人员发现了一种“放心粉皮”。这种粉皮摸上去软软的，包装袋内已经凝结了很多水珠。在外包装上，看不到生产日期和地址。问及进货渠道时，商家表示，是别人送货上门的。这样的“三无”产品，一旦食用发生问题，消费者该找谁呢？

在谯城区古井镇张集中学附近有一家商店，营业执照还没有办理，但一直正常营业。暗访人员对店里的多种饮料进行条码扫描后，均显示“未找到该商品”。

在谯城区芦庙镇王楼幼儿园附近，有一个零食摊点。通过条码扫描，暗访组发现大多查不到商品信息。即使能查到信息，也与商品包装上的信息不相符。当暗访人员咨询进货渠道时，摊主表示，是别人送货上门的。当暗访人员问及是否留有票据、凭证时，他表示没有。

实际上，食品流通环节有一个“票证通”制度，也就是食品代理商、批发商在向经营户销售商品的时候，要通过食品安全监管系统，打印统一格式的电子销货凭证。如果商品质量出现问题，通过该凭证启动倒查机制，能很快查出产品的来龙去脉。

但是，这种制度却没有得到很好地执行。很多商店、超市人员进货的时候，很少有人向批发代理商索要“票证通”，他们甚至表示，没有听说过“票证通”。

增强商户依法经营意识

市工商局副局长铁安说，近几年来，亳州市市场主体数量迅速增加。通过暗访短片，可以了解到市场上依然存在无证经营的情况，也反映出市工商局存在宣传不到位、服务不到位、监管不到位的情况。今后，该局将加强宣传，增强广大经营者的依法经营意识；改进服务，争取“送证上门”；加强监管，形成“我发证，你发财”的良好氛围。

对暗访短片提到的“三无”产品问题，市工商局局长刘颖说，下线之后，市工商局将会同市食药局等部门，共同查处该问题。

部门应加大宣传力度

●评论

特约评论员王淑娟说，很多个体经营者缺乏自身保护意识，不索要相关票据和凭证。市工商局应该加强培训，让经营者守法经营。

特约评论员王善利说，通过暗访短片，可以了解到市工商局在宣传方面的工作做得还不够。例如，在“票证通”方面，很多经营者不了解、不清楚，甚至没有听说过，希望相关部门今后加大这方面工作的宣传力度。

●回复

产品能治百病？全靠巧嘴忽悠

传销，一直为广大群众深恶痛绝。虽然有关部门一直在打击，但时不时仍有人打着各种幌子在搞传销活动。

近日，《沟通》栏目组接到举报，反映在亳州市魏武广场附近的某小区内，有人从事传销活动。暗访人员实地调查后了解到，该组织通过熟人拉熟人的方式，向下线销售饮水机。该组织并不向陌生人销售饮水机，必须得由“熟人”介绍才可以购买。一台饮水机3900元，购买之后，发展下线，公司会不断地向他们返钱。这个钱，组织成员称之为“广告费”。

为了获得所谓高额的“广告费”，亳州市一位群众投资7万多元，“卖”起了饮水机。“我买了18台，投入7万多元，不断让亲戚、朋友买饮水机，已经返还给我5万多元了。”他说。

说完，他开始向暗访人员“宣传”起饮水机的功效。“降血压、降血糖，管用得很。”他说，自从今年3月份家里装上该公司的饮水机，他的血压、血糖很快下降了。另外，经常饮用饮水机的水，还能根治糖尿病。

传销，是指组织者或经营者通过被发展人员再次发展人员，以发展人员的数量或者销售业绩来计算报酬。或者要求被发展人员以缴纳一定费用为条件，获得加入资格，非法牟取利益。根据其事实，这个组织已然是传销组织。

把传销遏制在萌芽状态

市工商局副局长张光辉说，从多年前开始，传销开始出现，不少人深受其害，不少人锒铛入狱。近些年来，亳州市的传销活动整体受到控制，市工商局、市公安局等联合行动，先后打击了多个以化妆品、黑茶等为噱头的传销组织。

在实际生活中，一些范围较小的传销活动“暗流涌动”。对此，市工商局按照“打小、打倒、打苗头”和“听风就是雨”的思路，一旦了解消息，及时调查处理。

“要把传销活动遏制在萌芽状态，否则一旦该组织发展的成员过多，将很难从根本上取缔该组织。”张光辉说，目前，该局已掌握该组织的相关证据，将尽快采取行动。同时，希望全社会人员共同努力，积极举报有关传销的线索。

●评论

学会识别传销的方法

王善利说，传销活动不断变换手法，从“空手套白狼”到有实际物品，从聚集拉人头式传销发展到资本运作和网络传销。传销诈取钱财、害人害己。因此，了解传销的主要骗术很有必要。

传销的基本特征有两个，第一，传销的利润来源不是靠销售产品，而是靠下线入会或者购买产品的费用；第二，传销是以骗人多少、缴纳入门费金额为依据进行计酬和提成。

王淑娟说，广大群众尤其是老年人应该提高警惕，切勿有“天上掉馅饼”的心态，以免掉入陷阱，对自己和身边的亲人、朋友造成不必要的损失。

●回复

本是运输企业 怎能改装车辆？

相对来讲，正规企业生产的产品质量较为可靠，而无证经营、超范围经营的企业生产的产品，其质量难以保障。在亳州市，无证经营和超范围经营的现象依然存在。

近日，暗访组来到利辛县世纪大道北段的一个厂区，发现大门紧锁。但通过窗户可以看到五六名工人正在忙碌着，原来他们正在加工大型货车的车厢。在满是烟雾和设备的工作环境中，工人们并没有佩戴眼罩、口罩和安全帽。就是这样一个加工厂，他们的工人却说，工厂不仅可以生产大货车车厢，还可以改装车辆。

按照规定，机动车部件的生产以及机动车改装有着严格的技术要求，企业应具有相关资质。在企业的办公室内，暗访人员并没有看到营业执照。从墙上张贴的简介和规章制度上，可以看出这是一家运输公司。对这个疑问，公司的负责人也承认了。

立即开展专项检查活动

市工商局注册局副局长杜林亚说，通过暗访短片可以了解到，目前市工商局做的工作还不够，对市场的监管还不到位。下线之后，市工商局将立即会同相关部门调查处理，查处违法行为。

另外，该局近期将组织开展专项检查活动，坚决取缔不法经营点，切实保障人民群众生命财产安全。

从源头治理违法行为

●评论

王善利说，汽车改装与百姓的生产生活、生命安全息息相关。一旦任这些不符合规定的企业肆意发展，不仅扰乱了正常的市场秩序，还将危害群众的生命健康。希望相关部门加大处罚力度，从源头上进行治理。

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涡阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离涡阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。