村干部变身收件人 实名登记可有可无 市邮政管理局负责人做客《沟通—政务零距离》，接受市民问政

市民问政现场 陈璐摄

问题一 邮寄物品，无需验视？

村干部变身收件人，小区未设置信报箱，邮寄快递无需出示证件、无需开箱验示……在现实生活中，你遇到过类似的情况吗？

11月25日，市邮政管理局负责人做客《沟通—政务零距离》。面对亳州市邮政快递行业存在的一些问题以及暗访人员、市民代表等发出的提问，他们是如何答复的呢？

为加强邮件、快件收寄验视管理，维护邮件、快件寄递安全，保障寄递渠道畅通，根据相关规定，邮件快件收寄应执行验视规定。近日，《沟通》栏目组暗访人员对亳州市邮件快件收寄验视制度执行情况进行了调查，发现情况不容乐观。

暗访人员准备了一个自己包装好的箱子，并联系了顺丰、圆通、中通等快递公司的快递人员，表示想邮寄物品。但是，有的工作人员表示要验视，有的工作人员并没有提出开箱验视。

在亳州市多个乡镇的快递代理门点，绝大部分门点负责人对验视制度持无所谓的态度。他们表示，要寄东西只需要填单子就行了，不需要开箱验视。

●回复

从严惩处执行不到位人员

市邮政管理局副局长王成德说，收寄验视是邮政快递业的一项基本制度，也是确保国家安全、社会安全、人民群众生命和财产安全的基本保障。

目前，亳州市快递行业从业人员对收寄验视制度落实不到位。对此，市邮政管理局将依据《邮政法》、《安徽省邮政条例》等相关法律法规，采取系列措施，强化制度执行。通过宣传、培训、教育等方式，让一线从业人员将收寄验视制度落到实处。同时，市邮政管理局将通过日常检查、督促指导等方式，了解制度执行情况。对执行不到位的快递企业和人员，将从严惩处。

●评论

奖惩机制促进制度落到实处

特约评论员刘艳艳建议，快递企业可建立奖惩机制，将收寄验视制度执行情况与从业人员的绩效考核相挂钩，督促快递从业人员认真履行工作职责。

同时，刘艳艳呼吁大家为了公共安全，积极配合快递从业人员工作，共同将收寄验视制度落到实处。

问题二 实名登记，全靠自觉？

自2015年11月1日起，快递实名制登记正式开始。这项制度要求，快递公司在收快件的时候，要对寄件人的身份证进行核对和登记，不能提供真实身份证的寄件人，快递公司不能收寄其物品。

如今，这项规定已实施将近一个月，情况如何呢？近日，《沟通》栏目组暗访人员对此进行了调查。暗访人员先后来到三县一区，拿着包裹咨询了多个快递公司的收件员。但是，只有一部分快递员表示要验明身份证，绝大多数快递员表示，只需要说出身份证号码就可以了。更有甚者，连寄件人的身份证号码也不需要了解。

另外，在利辛县城北镇的一些快递代理点，负责人均表示寄件不需要出示身份证信息。

●回复  消费者应积极配合登记

市邮政管理局行业管理科副科长刘虎诚说，自2015年11月1日起，快递实名登记正式开始。亳州市邮政管理部门印发了公告，张贴在各个邮政网点，并进行了大力宣传。但是在亳州市，这项规定的执行效果并不好。

下一步，亳州市邮政管理部门将进一步加大快递实名登记制的宣传力度，并呼吁、动员群众积极配合快递从业人员，将此项规定落实到位。另外，市邮政管理局将会同公安等部门开展联合检查，对执行不到位的快递企业和快递从业人员，从严处理。

●评论 共同努力将制度化为实践

刘艳艳说，各快递公司应加强对一线从业人员的培训，提高他们对快递实名制的认识，从而推动这项规定落到实处。

特约评论员关海涛说，快递从业人员还应该向群众多宣传、耐心解释，大家共同落实快递实名制。

问题三 村干部成了“收件人”？

根据《邮政法》第三十二条规定，邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。快递从业人员投递邮件，应确保群众及时收到。但是，在实际生活中，由于种种原因，很多快递员并没有将邮件直接送到收件人手中。

在谯城区牛集镇安溜村村部，暗访人员看到一间办公室里堆放了很多信件。一名村干部表示，邮递员来的时间不确定，如果看到办公室里没有人，便将报纸、信件直接从窗户投进来，工作人员再整理报纸和信件。这名村干部表示，对收到的群众信件，都是由来开会的村干部捎回去。如果不认识收件人，或者收件人的地址姓名是机打的，他们认为是广告，这个邮件可能就会被永远放在村部。

在这间办公室，暗访人员发现了一封收件人为“刘**”的EMS特快专递。这个邮件不仅没有被送到收件人手中，而且还破了一个不小的窟窿，里面的妇检证掉了出来。这名村干部表示，他不认识这个收件人，也没人来认领，这封邮件也就落在这里了。

在利辛县西潘楼镇五里社区，居民的信件也同样是被送到居委会，由居委会干部转交给居民。在涡阳县楚店镇邮政支局，一位工作人员表示，按照要求，信件应该送到收件人手中，但快递员大多将信件送到村部。

●回复 各级联合保证群众通信畅通

刘虎诚说，邮件投递服务属于社会公共服务范畴。下一步，市邮政管理局将加强与县区政府、乡镇、村委会、居委会的沟通，加强协调，保证群众通信畅通。

另外，亳州市邮政管理部门将组织人员对各村委会、居委会的积压信件情况进行调查，确保群众及时收到信件。今后，将定期对信件投递情况开展监督检查。

●评论 确保群众及时收到信件

关海涛说，邮政管理部门应加强对快递从业人员的要求，确保群众能及时收到信件。另外，应该加强网点建设，以方便群众收发邮件。

问题四 硬件设施，何时齐全？

按照相关规定，机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所；农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所；城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。

但在实际生活中，情况如何呢？在利辛县城北镇，暗访人员一直找不到邮政支局或邮政所。有居民说，旁边的一家简陋的烟酒商店就是“邮政所”，承担收发快递的业务。

谯城区牛集镇安溜村人口众多、商贸繁荣，但这里的群众却表示，这里没有邮政网点。如果寄信，要到十多里远的牛集镇或者魏岗镇才行。

除了邮政网点，信报箱的设置也令人担忧。目前，亳州市部分小区安装了信报箱，但是没有安装信报箱的居民楼也不在少数。经过调查，暗访组发现，三县一区中，很多刚交付或使用多年且比较有名气的小区并没有安装信报箱。

●回复 尽快加强设施建设

市邮政管理局行业管理科副科长杨胜青说，从2013年开始，市邮政管理局联合住建委等部门，共同下发了关于加强邮政网点建设和信报箱设置的文件。但是，目前亳州市邮政网点建设和信报箱设置情况不尽如人意。

下一步，市邮政管理局将联合房地产企业及相关部门，加强信报箱设置，方便居民接收信报。在邮政网点建设方面，目前市区共有87个网点，市邮政管理局将加强规划，尽快增加更多的邮政网点，方便群众收发邮件。

●评论 设施健全才能方便群众

刘艳艳说，希望邮政管理部门加快信报箱设置和邮政网点建设，尽快实现村镇全覆盖，以方便广大群众。

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