“一户一块田”助力乡村振兴

村民张蓝英正在田地浇水

试水制度改革告别土地零散

隆冬时节，行走在涡阳县楚店镇的田地之间，麦苗正在吸收着冬日暖阳茁壮成长，集中连片的土地一眼望不到尽头，农田基础设施完善，曾经废弃的沟渠也纷纷完成改造……2020年以来，涡阳县楚店镇实行“一块田”改革，将细碎的土地进行重新整合，探索走出了一条“转变农业生产方式、增强农村发展活力”的道路。

“今年小麦长势还不错！”在楚店镇老龙窝村，村民张蓝英正在自家田地里干农活。“自从村子里搞了这个‘一块田’改革，我们干农活再也不用跑来跑去了。”

张蓝英告诉记者，自家共有6口人，10亩地。在“一块田”改革之前，她家的10亩土地被分别划分在四五处地方，特别零散，“耕、种、收都挺麻烦，有的地方田间大型机械根本进不去。有时机器收割过了地界，还和邻居吵过架。”张蓝英说。2020年4月，村里进行了土地摇号，张蓝英的10亩土地全部划分到一处。“你看我们现在干农活多方便，机器放到这就开始浇水了。不仅浇水方便，施肥什么的再也不用跑来跑去了。”提起“一块田”制度的改革，张蓝英乐呵呵地说。

“楚店镇共有耕地面积8.26万亩，辖14个村（居），人口6.23万，是一个传统的农业大镇。根据摸底调查，楚店镇农村土地零碎化现状严重，不利于机械化耕作，不利于规范化、规模化管理，不利于新科技、新技术、新品种的推广，阻碍农业发展，制约农民增收。”楚店镇党委委员程效飞告诉记者，通过调查研究多方争取意见，选择在群众基础好、土地小块并大块意愿较强烈的老龙窝村进行试点。

耕地丈量到户群众又得实惠

老龙窝村现有680人，耕地面积696亩，1994年分地人口435人，分地户数86户，现有户数156户。为实施改革重新对耕地面积进行丈量，得出实际耕地面积1091.5亩，比1994年分地面积多出395.5亩。改革采取亲属合并、邻里好友合并等形式产生46个号，2020年4月19日，该镇在老龙窝村召开“一块田”现场摇号会，以二次抽号方式进行摇号，县公证处现场公证。首先抽取顺序号，再按照顺序抽地块号，并现场登记明确到户，镇业务部门、村干部及村监督委员会共同监督执行，将村属可用耕地丈量分配到户。

这项改革试点给老龙窝村带来积极变化：农户收入增加了、可耕土地变多了、相关土地纠纷减少了。老龙窝村94年二轮承包耕地面积696亩，改革后实际丈量耕地面积1091.5亩，多出395.5亩。

在“一块田”改革中，该镇与集体空间整治相结合，收回近230亩“三边四荒”沟塘河坝上被群众非法侵占的土地，解决了集体资产资源“公私”分不清的问题。通过对集体资产资源整治整顿，合法拍租流转，壮大村集体经济，群众又得到实惠，既保障国家政策的落实，又维护了社会公平正义。

整顿乡村风气助力乡村振兴

程效飞告诉记者，除此之外，通过小块并大块，该村每户地块面积并大，解决了土地流转时户多地少群众思想难达成一致，导致流转大户成本高的难题。合并大块后土地流转价格上涨，原零星地块每亩300-500元，合并后每亩600-800元，同时新型机械得到了广泛推广应用，提高了农业机械化工作效率，也助推了土地流转步伐，机械作业费用降低，群众收入得到显著提高。

“改革的同时，我们坚持与集体空间清理整顿，人居环境整治、改变乡村陋习、普及现代文明等同时进行，整顿了乡村风气，推进了农业规模化生产、集约化经营的步伐。就像今年午收期间，金沙河集团还来到我们老龙窝村进行考察，相关农业生产经营正在洽谈对接。”程效飞表示。如今，“一块田”改革试点在老龙窝村取得了一定成功经验的同时，正在积极向该镇其他村进行试点实施，力争到2023年全部改革完成。在改革过程中，着重探索破解“谁来种地”“如何种好地”等问题，助力乡村振兴战略“落地生根”。

（记者赵琳琳文/图）

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