种下梧桐树招得凤凰来

家用电器理事会考察经开区普洛斯公司在经开区考察2009年，听闻越来越多的企业入驻崇州，怀远镇石子村村民邓伟便结束远在他乡的打工生涯，带着满腔的希望回到家乡，通过自己的努力应聘到君健塑胶有限公司上班。

四年过去，邓伟从一名普通的一线工人成长为技术能手，当上了生产车间班长，每月工资在扣除“五险一金”后可净得四五千元。对这份工作，他很满意：“这里工作环境好，收入福利都不错，以前在外打工常常担心家里，现在离家这么近，有什么事也方便照顾。”

作为崇州市引进的灾后重建重点投资项目，崇州君健塑胶有限公司于2008年7月签约引进，专业生产直接接触药品的塑料输液容器用组合盖。公司现有员工800余人，去年实现销售收入8.31亿元，贡献税收7800万元，今年税收更有望破亿。

近年来，崇州市加大了招商引资、招大引强的步伐，一批像君健塑胶这样的优质企业成功入驻崇州。企业的成功引进不仅在促进劳动就业、增加地方财政收入、带动经济发展等方面发挥了积极作用，更为崇州市进一步推动投资促进、提升开放水平提供了有益的借鉴。

【目标】

抓好区域形象塑造和营销，开展针对性推介活动；坚持招大引强理念，加强对世界500强企业、国内行业龙头企业、国内外知名企业的研究，制订个性化引资策略；建立健全招商机制和完善项目管理机制，集约化管理资源要素，统筹分布投资项目，全力打造大开放、大合作、三产联动的产业发展新格局。

【现状】

2013年1—6月，崇州市招商引资省外到位资金达57.17亿元，新签约引进重大项目8个，实际利用外资7354万美元，外贸出口4823万美元，分别完成成都市全年目标任务的55.5%、53.3%、51.3%和41.01%。同时，第十三届“西博会”签约项目履约率100%，开工率75%，投产率25%，资金到位率36.5%。

【措施】

在对外开放、招商引资工作中，崇州市大力落实四大举措，进一步提升全市对外开放水平。

创新思路谋商机。坚持高端化、集约化招商理念，注重扩大规模与提升质量相结合、引进资金与引进技术相结合；有序承接一、二圈层溢出的生产要素，发展具有比较优势的先进制造业、特色农业和旅游业项目；按照商业规范统一包装招商项目，借助省、成都市重大经贸活动、对外交流活动和高端展会平台向外推介崇州投资环境优势。

锁定目标抢巨头。针对招商重点，制定切实有效的招商引资方案及政策，对一些重大项目采取“一企一策”；积极会同指挥部（管委会）形成联动，共同梳理锁定目标企业，大力实施链条招商，着力引进龙头企业带动配套产业，形成“引一个、带一串、连一片”的集群效应。

完善服务求实效。加强签约项目的跟踪服务，促进签约项目尽快开工、建成、投产；抓紧落实意向协议项目，尽早签约在谈项目；推行全程服务代理制和项目经理责任制，实现入驻企业“进一个门、找一个人、办一切事”，为企业提供优质投资环境。

苦练内功强素质。强化学习培训，建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍；强化作风建设，切实提高执行能力，做到走出去抓项目信息、沉下去抓项目促进、静下心抓项目研究；强化机构建设，建立以市商投局为枢纽，联系各级各部门招商机构，纵向到底、横向到边的紧密型招商网络。

【大家谈】

徐剑（市商投局局长、经开区管委会副主任）：今年以来，市商投局创新工作方式，实现了时间过半、任务过半的目标要求。

下半年，我局将从以下几方面加快推进全市招商引资工作。

全力抓好投资促进，加快构建具有区域优势的产业体系。一是完善投资促进体系建设，优化项目统筹机制。梳理跟踪在谈、签约、在建项目信息，建立全市投资促进项目库，制订有针对性的投资促进策略。二是围绕先导产业，充实产业链条，加快产业集聚发展。瞄准具有国际水准的消费类电子上游企业，实施精细招商、链条招商和主动招商。如加强对思科等项目的跟踪，制订个性化、订单式招商引资方案，力争尽快进入实质性谈判。三是培育特色产业，促进产业错位发展。崇州市特色产业要争抢成都全域产业战略布局中的优势席位和有利空间，定期收集、梳理、筛选全市现代服务业、高端旅游业、现代农业招商项目，按照行业规范包装并对外发布，提升招商项目的知名度和影响力。

加快外贸出口转型升级，打造崇州出口品牌。加大扶持力度，促进外贸企业做强做大，鼓励与引导崇州市外贸企业开拓新兴市场，积极组织中小企业外出参会参展，扩大出口份额。努力争取外贸扶持资金，重点对出口在500万美元以上的企业进行扶持，争取尽快新增一批出口1000万美元企业，力争全面完成今年奋斗目标。

加强管理体制建设，更好适应对外开放及投资促进新形势。尽快形成“投资促进中心工作例会制”并坚持定期召开，集中研究解决项目储备、洽谈、签约及落地发展中遇到的困难、问题，形成项目引进的新方法、新思路、新举措。加快完善投资促进政策体系，重点完善产业发展政策、分享税收和工业增加值等系列对外开放、投资促进政策，充分调动投资商积极性。科学整合资源，引进科技含量高、投资密度大、产值大、税收高、能耗少、无污染的优质企业，着力提升产出率。

余龙鹏（经开区管委会工业招商局局长）：工业经济是崇州市经济的重要支撑，工业的发展对崇州经济增长有着举足轻重的作用。今后一段时间，经开区将坚持先进制造业和战略性新兴产业发展方向，力争使崇州成为成都乃至西部电子信息产业新的重要增长极，争取将经开区打造成为“千亿产业园区”。

今年，经开区将狠抓企业促建促产工作，及时落实各项支持政策，确保捷普项目等一批重点企业按时投产，形成新的产业链集聚核心；加强对龙头项目、补链项目和沿链项目的引进力度，特别是争取引进捷普配套企业2—3家；紧跟产业发展趋势，积极拓展电子信息产业新空间，适时向医疗电子、航空航天等新领域招商；加强与已引进企业的联系，及时听取企业的建议与愿望，加大协调力度，确保企业建设、生产、经营中存在的问题能够逐个得到解决。

目前，经开区虽然已经引进世界500强企业美国捷普集团，但大项目、好项目仍然缺乏，需要以更开放的姿态、更科学的招商理念、更宽广的胸襟去扩大开放合作。一是必须继续坚持招大引强理念，瞄准世界500强企业、行业领军企业开展招商，努力实现引进一个企业带动一个产业的目标。二是梳理谋划重点项目，精心包装招商项目，科学筹划项目推介，加大招商宣传力度，推进引资工作再上台阶。三是积极利用即将到来的世界华商大会等有利契机，根据园区产业定位进行分类，筛选出目标企业，与有投资意向的企业做好沟通对接工作，争取在引进项目上有新突破。

赵立品（崇州君健塑胶有限公司总经理）：纵观君健塑胶这五年的发展历程，不管是在能源保障还是招工用人方面都得到政府相关行政部门的大力帮助，君健的每一步成长都离不开崇州市委、市政府的支持。

从一个外地人的眼中来看，崇州近几年发展速度很快，畅通迅捷的交通、令人沉醉的重庆路沿线美景、日趋完善的教育卫生配套设施都给人耳目一新的感觉。这些变化在增添城市魅力的同时，也在无形中增加了城市综合竞争力，为地方经济社会实现赶超跨越积聚了力量，也为提升对外开放水平奠定了坚实基础。

一个城市开放水平的高低、招商引资工作的成败受诸多因素影响。如何留住投资者，让他们乐意将项目落户崇州？我认为崇州在投资硬环境上已经具备吸引人的优势，接下来应进一步完善投资软环境。首先，政府一定要增强服务意识，提高办事效率，尽力为企业提供高效快捷的服务，努力创造良好的对外开放环境。其次，政府应该充分发挥桥梁纽带作用，搭建企业与职业学校合作交流的平台，使教育机构能够针对企业的不同需求，有方向地培养具有一技之长的人才，使学校教育真正与社会需求接轨，从而解决大部分企业面临的招工难、人才流失的问题。此外，政府还可以充分利用崇州全民健身的良好氛围，围绕重庆路、白塔湖等运动健身热门地大力打造健康产业，相信这种新兴产业拥有巨大的市场潜力。

（张杨）

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