为崇州发展营造风清气正的环境

党员干部恪守廉洁承诺签名全市召开党风廉政建设工作会杨火清检查廉政文化进社区活动开展情况“纳四方睿智，展纪检风采”纪委开放办公加强反腐倡廉建设是保证“七大行动”顺利实施，保证“民共富”、“民共享”、“民共乐”最终实现的“桶底工程”。

今年，崇州市以党的十八大有关反对腐败、建设廉洁政治的重大决策为行动基调，全面贯彻落实中纪委、省纪委和成都市纪委全会精神，把保障中央、省、成都市和崇州市重大决策部署的贯彻落实作为反腐倡廉建设的首要任务，把维护人民群众切身利益作为反腐倡廉建设的根本取向，把有效预防和惩治腐败作为反腐倡廉建设的治本之策，把改革创新作为反腐倡廉建设的有力保障，统筹、科学地推进了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，为建设“产业新城、品质崇州”营造出了风清气正的洁净环境。

强化党风廉政建设责任制落实。市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设工作。年初召开的市纪委第十二届三次全会，对全年党风廉政建设进行了具体安排。市党风廉政建设责任制领导小组将维护党章权威、加强监督检查、执行作风纪律、维护群众权益，以及专项资金监管、工程领域治理等81项目标任务细化分解，明确牵头单位、协办单位和具体责任人，市、乡镇(部门)、村(社区，站、所、室、科)逐级签订“党风廉政建设目标责任书”，形成层层落实、环环紧扣的责任链条。

加大反腐倡廉宣传教育力度。将《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央“八项规定”等纳入局干班、青干班和村级干部的教育培训内容。为全市各单位和党员干部赠送廉政读物和影音资料，利用崇州监狱开展现场警示教育，利用“送文化下乡”等时机向群众宣传廉政法规知识。

改进工作作风密切联系群众。从改进调查研究、联系服务基层、精简会议活动、厉行勤俭节约等十个方面着手，完善了改进作风联系群众的相关制度、措施。积极推进“三公”消费等重点问题专项整治，大力压缩一般性财政支出，深入推进公务卡改革。今年以来，市领导班子成员到基层调研已达582人次，现场解决群众困难和问题721件次。

加强政府项目监管毫不松懈。对政府投资工程建设项目和政府投资工程建设项目网上公示情况进行全面清查，修改和新增政府投资工程建设项目网上公示信息共2019条，启动电子监察事项137条。强力推行公共资源集中交易服务，目前完成政府采购项目交易116宗，交易额5043.78万元;完成建设工程交易58宗，交易额381360万元。

持续加强行政效能监察。继续深化行政审批制度改革，推进行政审批事项和便民服务事项下沉。推进行政审批网上办理，网上审批实现率100%。坚持办好“崇州面对面”政风热线节目和开展“一把手进大厅”活动，促进政企、干群的良性互动。将电子监察与视频监控平台向各乡镇便民服务中心延伸，通过明查暗访问责2单位4人，通过网上巡查问责4单位8人。

治腐肃贪绝不手软。落实并完善查办案件协调机制，市纪委加大了同法检机关以及审计、公安、工商、税务等部门的联合力度，执纪办案效果显著增强。据纪委统计数据显示，今年已受理群众信访举报280件，案件线索89件，立案61件67人;给予党纪处分41件44人、政纪处分3件6人。

【大家谈】

袁红尧(市纪委副书记):打铁还得自身硬。要树立和保持纪检监察干部队伍“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的良好社会形象，就必须不断加强自身建设。

纪检监察系统持续开展以能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设为主要内容的“三项建设”活动，使全市纪检监察干部在思想认识、作风纪律、业务能力、道德素养上都有了质的提升。3月，市纪委监察局制定《纪检监察机关改进工作作风的实施办法》，强化党员作风持续转变;6月，纪检监察系统开展会员卡清退行动，143名党员干部全部做出了“零持有”承诺;3—5月，采取以会代训、集中授课等方式，对各乡镇纪委进行了通盘业务培训。7月，制发《崇州市村级纪检委员工作办法(试行)》，积极探索基层纪检监察工作新途径。今年以来，市纪委监察局已充实2名同志进入领导班子，4名同志被提拔为正局职领导干部，11名同志被提拔为副局职领导干部，9名同志通过竞争上岗进入中层岗位;选派32名纪检监察干部参加中纪委、省纪委组织的业务培训，派遣5名同志到上级纪检监察机关锻炼，遴选6名乡镇纪委干部到市纪委监察局跟班学习。根据“哪里有党组织，哪里就有纪检监察”的要求，市纪委监察局向56个部门分别派驻(派出)了纪检监察机构，确保实现对各系统、各单位所属人员、所担职责、所承事项的“无缝”监控。

邓蓉刚(市发改局纪检组长):我们党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的事业发展的根本出发点和最终落脚点。从崇州市项目推进的角度来讲，必须要将反腐倡廉建设嵌入各业务环节始终，才能实现时间节点准、工作效能好、社会评论高。

今年，崇州市实施本级重点项目226个，总投资759.07亿元，2013年计划投资247.72亿元，目前完成投资137.73亿元;实施26个省市重点项目，总投资227亿元，2013年计划投资37.93亿元，目前完成投资38.22亿元。这些成绩的取得，恰恰说明了我们拥有一个风清气正的发展软环境。

要将我党反腐倡廉建设的成功经验，运用到实施“七大行动”的具体工作中。要不断加强廉政警示教育，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。要把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为大事来抓，增强广大党员干部的法纪观念和自律意识。对于各类以权谋私、严重损害群众利益的案件，要一查到底，坚决维护党的权威，提升政府公信力。

康翔(羊马镇纪委书记):实施“七大行动”建设“产业新城、品质崇州”，夯实基层基础尤其关键。因此，加强农村基层反腐倡廉建设，乡镇纪委干部大有可为。

要强化宣传教育，增强农村党员干部的勤廉意识。乡镇纪委要坚持开展反腐倡廉教育，特别要抓好对《农村基层干部廉洁履职若干规定》、中央“八项规定”等内容的学习宣传，使党员干部切实清楚自己“怎么做、做什么”。要通过开展优良传统教育和党的群众路线教育，引导党员干部坚守党性、珍视生活、尊重岗位。

要狠抓制度建设，强化对权力运行的监督制约。当前要重点推进农村基层惩治和预防腐败体系建设，突出抓好重点领域、重点人员、重点环节、重点项目的廉政风险防控，把镇、村(社区)干部的权力和职责置于阳光下运行。要大力加强基层公开综合服务监管平台和公共资源交易平台建设，强化对农村集体“三资”监管，实现管理有章可循，有法可依。

要严明政治纪律，坚决查办各类违法违纪行为。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，规范镇、村(社区)干部用权行为。对违反基层党风廉政建设的人和事，特别是那些违反党纪政纪、严重侵害群众权益的案件，乡镇纪委根据权限严肃查处，以反腐倡廉的实效取信于民。  (刘瑞宇)

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