民生交通　民意优先

群众通过微博提建议近年来，崇州市私家车数量迅速增加。群众出行更加方便的同时，也期待解决发展中出现的难题：部分路段高峰时拥堵不堪，背街小巷道路不畅，断头路需打通等。 

如何破解这些难题？崇州交通人围绕民生发展交通，注重公共服务与市场机制的均衡、统筹兼顾与突出重点的均衡，以群众需要为先，多渠道了解民情征求民意，走出了“交通为民，民意优先”之路。

创新措施

对开公交班次优先城区交通

现在，每天上学或放学时，位于城区的崇州市七一实验小学门口汽车多、人员多，拥堵严重。接送孩子的家长发现，该路段拥堵时，平时路过的公交车不是通过学校门口，而是调头返回了。原来，针对学校门口拥堵的问题，市交通局经过实地调研，创造性地提出增加“对开”班次的解决方案，大大提高了公共交通的效率。“对开”就是在上学放学高峰时从道路两端相向往学校方向发班公交车，公交车抵达学校附近后调头回到出发点。这样就有效解决了公交车在校门口通过难的问题。 

上下班高峰时打车难也是群众呼声较高的一个难题。增加出租车又会影响出租车师傅和企业收入，到底增加不？为此，市交通局创新地提出通过听证方式让市民做决定。2010年底，增加出租车的听证会举行，市人大代表、政协委员、市民代表、消费者代表、消协和市法制办工作人员、出租车企业代表、驾驶员代表，以及利益相关方公交企业代表都参加听证。听证会通过暂时增加60辆出租车的方案。2011年2月，60辆出租车上街，打的难的情况得到缓解。 

近两年，崇州市城市建设进一步加快，城区原有的出租车数量再次不能满足市民出行需要。2013年，市交通局收集到的民意中，打的难再次成为最热的话题。为此，市交通局再次召开听证会通过增加40辆出租车的方案。这40辆出租车于今年8月开始运行后，很大程度地解决了市民出行难题。 

此外，今年，市交通局完成投资12亿元，实施了12项和民生息息相关的工程，包括旧危桥改造、公路波型护栏安装、客运站升级改造、白塔湖环湖路修复、农村公路升级等。这些工程都是在广泛征求民意的基础上确定并实施的。

创新思路

征求民意方法多渠道畅

“崇州大桥上卖水果的车辆多，有安全隐患，希望及时整治。”打开市交通局的微博，可以看到这样的一条条留言。市交通局相关负责人说，今年，该局开通微博，在微博上经常能看到群众的留言和评论。这成了该局收集民意的新渠道。 

对群众来信来电，市交通局专门安排人员分类记录整理，转交相关科室处理。“最重要的，也是收集到民意最多的，还是教育实践活动和‘走基层\’、‘心连心\’活动，面对面地了解到群众很多需求。”市交通局相关负责人说，知道群众需求，工作就有方向，交通建设就更能符合需求实际，让群众满意。

创新理念

变执法管理为服务管理

非法营运、非法载客、电瓶车载客等违法交通行为严重干扰了出租车的正常营业，扰乱了市场秩序。怎么管理，怎么处罚？市交通局引入“服务型执法”理念，对非法营运的管理由单纯的事后执法转变为事前预防，广泛宣传交通违法行为的危害性，从源头遏制违法交通行为。 

这种服务管理，不仅表现在执法上，也表现在服务质量的提升上。不久前，崇阳街道一位车主到交通办证服务大厅办理道路运输证，因手续齐全，他向办事窗口递交相关资料就回家了。“第二次到办证大厅就领到证了。”他说，不像以前，同样一张道路运输证，至少跑两个科室，到每个科室都要提交不同的资料，很麻烦很繁琐。市交通局引入“民意优先”理念，简化办事流程，改善服务态度，大幅度提高了群众的满意度。

（张世海）

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