“活力大划”春来早

青年公寓三化管理

■管理标准化■管理精细化■管理制度化

场镇建设

■镇容镇貌整治■环境治理■基础设施建设

工业发展

■富士康配套项目■成温邛第三快速通道■捷普项目

崇双货运大道大划镇入口处，有一个巨大的牌子，上面“活力大划欢迎您”几个大字分外醒目，大划镇热情、开放的形象跃然而出。 

灰窑路上，刚刚划上了双实线等交通标志线，来往车辆快速有序地通过；路旁拆迁后乱糟糟的场地已经平整成一个缓坡，上面栽种的杜鹃花尽情怒放。 

镇政府里，工作人员有的写材料，有的接待群众，有的在商量着当天的工作，井然有序地忙碌着。 

据了解，大划镇今年早谋划、早安排、早开局，确定了本年度“创先争优”的目标，以及“固本强基，改革创新，奋力建设产城一体宜业宜居新大划”的长期目标。3月14日，大划镇党委召开中心组学习（扩大）会提出，要“抓”班子建设，“定”工作目标，“强”工作执行，“保”年初制定的工作目标全面完成，为实现大划镇“创先争优”，奋力建设“产城一体、宜业宜居”的“活力大划”努力奋斗。

“三化”管理激发干部工作激情

“今年初，大划镇新成立目督办和行政效能管理中心，加强对目标任务以及党委政府工作效率的管理，实现干部管理的标准化、精细化、制度化。”大划镇党委书记雷文全说。 

在行政效能管理中心办公室里，记者看到了3月9日印发的《大划镇人民政府机关干部管理相关制度》《大划镇2015年机关工作人员年度绩效考核办法》《大划镇村（社区）干部管理考核办法》和《大划镇财务管理制度》。在年度绩效考核办法里，详细规定了出现工作时间不在岗、工作态度差、值班人员不按时交班等现象的具体惩罚措施，以及获得先进、受到表彰时的具体奖励办法，并将干部平时考核纳入年终目标考核。年终考核85至100分作为优秀人员进行考核筛选；65至84分为称职；50至64分为基本称职；49分以下的评为不称职。确定为优秀的，享受年终津补绩效考核部分120%的奖励，不称职的不享受年终津补绩效考核部分的奖励。考核得分除了与绩效有关外，还与选拔任用挂钩。 

合理公平的管理制度提高了干部的工作激情。“虽然忙多了，但是很有劲。”党政办公室负责人沈国祥说，新的制度下，每个人都必须以高度负责的精神对待每一项工作，高标准、严要求、创造性地处理好每一件事情。

对标中心城区城镇建设提档升级

每天早上六点，新买的洒水车就开始在大划镇主要街道上洒水。早上居民起床后，感受到的是清新的空气。在天竺街居住了十几年的陈姓老人告诉记者：“这几年大划镇建设多，工地多，扬尘也多，长期都是灰蒙蒙的。这些日子有了洒水车，感觉空气好多了。” 

天竺街两侧的榕树前几天刚修剪过，老枝上已经冒出了嫩芽。树下划好的停车位内，车辆整齐停放。路面上十分干净，落叶很少见到。党委副书记、镇长宋建兴介绍，今年开始，大划镇对标中心城区，按照“洁、齐、美”的标准，做到保洁上干净整洁，管理上规范整齐，建设上美化规范。 

除了按照七乱治理和“四改六治理”要求进行管理和整治外，大划镇今年还加强基础配套，在硬件设施上实现大提升。根据工作计划，大划镇已经在3月15日前完成了行道树修剪和果皮箱安装，划定了道路标志线、停车线，路标路牌安装工作等目前也初步完成。预计4月10日前完成街道绿化花箱安装，4月30日前引进停车公司对场镇车辆停放进行规范管理。大划镇今年还将逐步启动场镇改造提升工程，对崇双路、杨柳街、新欣街等主要街道进行立面打造，实施小三线下地工程、雨污分流工程，对路灯进行改造和更换，使场镇亮起来，美起来。

宜业宜居“活力大划”魅力十足

从富士康配套项目区的建设开始，大划镇成为崇州工业布局的重要区域。捷普项目的引进和建设，使大划镇的工作重点转移到为工业发展服务上来，“产城一体”的发展模式已经确立。 

今年年初，捷普项目的务工人员已经超过1万人，在订单充足的情况下，务工人员将达到五六万人。这些人工作在大划镇，生活在大划镇。怎么把捷普人变成大划人，通过他们来拉动大划镇的经济发展？经过研究，大划镇党委政府认为，只有把大划镇建设成为宜居宜业、配套完善的新型功能区，才能留得住人，才能实现用一个产业带动一个区域的发展。 

在灰窑路边，青年公寓建筑群一期工程已经完工，捷普务工人员已经入住。青年公寓附近，餐饮、娱乐等各种服务设施初具规模。雷文全介绍，目前基础设施的配套、服务功能的配置等还处于初级阶段，下一步将与市上相关部门配合，加强配套功能区的建设，并对其进行规范管理。大划镇计划在项目区附近修建休闲广场以及文化娱乐设施，并整合大划镇餐饮企业成立餐饮协会，规范餐饮企业行为，提供优质、安全、有地方特色的餐饮服务。雷文全说，“镇容镇貌整治、环境治理、基础设施建设只是宜居宜业的一部分，我们还将在精神风貌、服务质量上做文章，让每一个来到大划、生活在大划的人喜欢这里。”

风清气正“活力大划”心系群众

大划镇党委政府认为，干群关系好不好反映出党委政府工作作风，群众满不满意反映出干部工作方法和能力。 

拆迁工作是各种矛盾和纠纷的高发区域，对各种原因导致的“未拆迁户”怎么看待，怎么处理，是对依法治镇工作的一次大考。随着富士康配套项目、成温邛第三快速通道、捷普项目的相继开建，大划镇面临巨大的拆迁任务。拆迁涉及农户近2000户6000人，土地5000多亩。为了服务崇州经开区发展大局，全力以赴做好重大项目的要素保障工作。今年初，大划镇对拆迁工作进行了全面梳理，分析拆迁工作存在问题的原因，根据未拆迁户的具体情况制定个性化的工作方案，通过“5+2”“白加黑”工作方法，与拆迁对象沟通协商，短短两个月实现了突破。目前，遗留的未拆迁户近半实现了和谐拆迁。雷文全认为，拆迁工作的顺利推进固然令人欣喜，群众满意是更大的收获。“大划镇强化对拆迁工作人员的业务培训，尤其对当前拆迁工作形势、征地拆迁适用政策、技巧运用、统筹协调能力等进行系统培训，打造了一支业务精良、纪律严明的队伍是工作推进的重要原因。” 

对待群众来信来访问题，大划镇强调规范运作，“按时报，立即办”，把群众的事当成自己的事来处理。“立即办”取得良好效果，今年群众重复上访次数大幅度下降，信访群众满意率大幅度提升。过程中，变“上访”为“下访”，从实际中来，到实际中去的工作作风拉近了群众和干部的距离，群众相信干部能干事，能干好事。 

雷文全介绍，2015年，大划镇将继续抓干部队伍建设，在严格落实基层党建责任上、提高基层党员队伍素质上、强化基层组织基层保障上、推进服务型党组织建设上形成新常态。“持续转变作风，持续改善民生，用看得见、过得硬的变化密切党群干群关系，赢得群众信任。”

本版采写张世海

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