崇州市大部门制改革启动

2月28日，崇州市召开政府职能转变和机构改革动员部署会。本次机构改革，紧紧围绕政府职能转变，稳步推进大部门制改革，调整优化政府组织结构。坚持一件事情由一个部门负责的原则，尽量将部门间相同、相近或相关的职责整合到一个部门负责，撤销、合并部门和事业单位共12个，即市卫生局、市人口和计划生育局、市医院管理办公室、崇州工商行政管理局、崇州质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市城乡房产管理局、市文化体育广播电视和新闻出版局、市林业和旅游发展局等。

新组建部门和事业单位共6个，即市卫生和计划生育局、市市场监督管理局、市文化体育旅游局、市市场监督管理综合执法大队、市文化体育旅游综合执法大队、市农业综合执法大队。

更名三个部门，即将市城乡建设局更名为市住房和建设局，将市经济和信息化局更名为市经济科技和信息化局，将市城市管理局更名为市城乡管理局。

清理规范两个行政机构，对挂牌机构进行调整，不再设为实体机构，对一些部门的职能作了调整，改革后的政府工作部门由28个减少到25个，挂牌机构8个，政府派出机构3个，保留机构3个，不再设置部门管理机构；市政府工作部门领导职数每个部门原则上按3名核定，全市政府工作部门领导职数不超过84名。

一、调整市政府工作部门

◆组建市卫生和计划生育局为市政府工作部门。不再保留市卫生局、市人口和计划生育局、市医院管理办公室。

将市卫生局的职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责、市医院管理办公室的职责整合划入市卫生和计划生育局；将市人口和计划生育局拟定全市人口发展战略规划及人口政策的职责划入市发展和改革局。

◆组建市市场监督管理局，挂市食品安全委员会办公室牌子

为市政府工作部门。不再保留崇州工商行政管理局、崇州质量技术监督局、市食品药品监督管理局。

将崇州工商行政管理局、崇州质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责整合划入市市场监督管理局。

?组建市市场监督管理综合执法大队

为市市场监督管理局直属副局级参公管理行政执法机构。不再保留崇州工商行政管理局工商公平交易执法分局、崇州质量技术监督局稽查大队和市食品药品稽查大队。

将崇州工商行政管理局工商公平交易执法分局、崇州质量技术监督局稽查大队和市食品药品稽查大队的职责整合划入市市场监督管理综合执法大队。

?设立乡镇（街道）市场监督管理所（挂市场监督管理综合执法队牌子）

为市市场监督管理局（市场监督管理综合执法大队）派驻机构。不再保留片区工商行政管理所、乡镇（街道）食品药品监督管理所（食品药品稽查队）。

◆组建市文化体育旅游局

为市政府工作部门。不再保留市文化体育广播电视和新闻出版局。

将市文化体育广播电视和新闻出版局的职责、市林业和旅游发展局的旅游业行政管理职责整合划入市文化体育旅游局。

?组建市文化体育旅游综合执法大队

为市文化体育旅游局直属副局级参公管理行政执法机构。不再保留市文化市场综合执法大队、市林业旅游执法大队。

将市文化市场综合执法大队的职责、市林业旅游执法大队的旅游行政执法职责整合划入市文化体育旅游综合执法大队。

◆将市统计局调整为市政府工作部门

将市发展和改革局承担的统计行政管理职责划入市统计局。

◆将市城乡建设局更名为市住房和建设局，挂市人民防空办公室牌子

不再保留市城乡房产管理局。将市城乡房产管理局、市人民防空办公室的职责整合划入市住房和建设局。

?将市城乡建设监察大队更名为市住房和建设监察大队

为市住房和建设局直属副局级参公管理行政执法机构。不再保留市房产执法大队。

将市房产执法大队的职责划入市住房和建设监察大队。

◆将市经济和信息化局更名为市经济科技和信息化局

不再挂市科学技术和知识产权局牌子。

◆将市城市管理局更名为市城乡管理局

新增牵头建立城乡环境管理综合协调体系和责任体系，承担城乡环境管理领域的统筹协调、监督检查职责。

?将市城市管理执法大队更名为市城乡管理执法大队。

◆将市林业和旅游发展局的林业行政管理职责、市商务和投资促进局承担的生猪屠宰监督管理职责、市水务局承担的水产渔政监督管理职责划入市农村发展局。

不再保留市林业和旅游发展局。

?组建市农业综合执法大队，挂市动物卫生监督所牌子

为市农村发展局直属副局级参公管理行政执法机构。不再保留市农业行政执法大队、市动物卫生监督执法大队、市商务行政执法大队。

将市农业行政执法大队、市动物卫生监督所（市动物卫生监督执法大队）、市商务行政执法大队的生猪屠宰行政执法职责、市水务执法监察大队的水产渔政行政执法职责及市林业旅游执法大队的林业行政执法职责整合划入市农业综合执法大队（市动物卫生监督所）。

二、保留派出机构

1.市政府派出机构成都崇州经济开发区管理委员会、崇州市街子古镇景区管理局作为功能区管理机构予以保留；

2.市政府派出机构崇州市人民政府崇阳街道办事处作为派出机关予以保留。

三、调整保留机构

1.保留市人民政府法制办公室；

2.将市人民政府应急管理办公室调整为保留机构；

3.将市规范化服务型政府（机关）建设办公室更名为市人民政府政务服务管理办公室，保留市人民政府政务服务中心牌子。

四、调整挂牌机构

1.市人民政府办公室挂市人民政府法制办公室牌子；

2.市发展和改革局挂市粮食局牌子；

3.市民政局挂市社会组织管理局牌子；

4.市财政局挂市国有资产监督管理办公室、市人民政府金融工作办公室牌子；

5.市人力资源和社会保障局挂市公务员局牌子；

6.市住房和建设局挂市人民防空办公室牌子；

7.市交通运输局挂市物流发展办公室牌子。

五、调整机构编制事项

1.将市人民政府法制办公室承担的负责全市行政审批制度改革工作职责划入市委机构编制委员会办公室，在市委机构编制委员会办公室挂市行政审批制度改革办公室牌子；

2.将市发展和改革局承担的公共资源交易管理职责划入市人民政府政务服务管理办公室，市人民政府政务服务管理办公室承担市公共资源交易委员会日常工作；

3.强化市商务和投资促进局统一负责全市招商引资工作职责，市级其他部门不再设立专门承担招商引资工作职责的机构；

4.将市事业单位登记管理局调整为市委机构编制委员会办公室直属行政机构；

5.市爱国卫生运动委员会办公室负责人不再按副局级配备；

6.涉及部门整合、职责划转的，相应调整划转有关机构和人员编制；

7.按照中央、省、成都市的统一要求，适时整合房屋登记、林地登记和土地登记等职责，建立不动产统一登记制度。

六、规范自行设立机构

1.将市人民政府金融工作办公室职责划入市财政局；

2.撤销市综合执法大队。

目前与市委机构合署办公或在市委机构挂牌的政府序列机构以及党委政府双重性质机构维持现状。

（汤雷）

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