创新“6+1”政务服务体系 都江堰市顺利通过省级标准化试点验收

8月26日，四川省市场监督管理局与相关专家组成员对都江堰市省级社会管理和公共服务标准化试点建设工作进行了评估验收。经过现场专家细致考核，都江堰市政务服务标准化试点建设工作以97分高分顺利通过考核。

自2018年申请创建政务服务标准化试点工作以来，都江堰市历时两年时间完成了服务通用基础标准、事项管理规范、服务规范、政务服务流程规划、场地建设与管理规范、监督评价与改进规范共6大子体系11个小项656项标准的编写。同时，都江堰市紧抓标准化建设契机，建立了完善的智慧化政务服务标准体系，以标准化推动行政审批效率和服务质量的提升，助力打造都江堰国际化营商环境新高地。

标准化工作机制

打造“智慧政务”

“现在查社保、预约政务中心办事，在小区楼下的‘政务e站通’就能直接办，还是方便。”家住银杏街道的市民刘先生说。

自从开展政务服务标准化试点工作以来，都江堰市先后投入800余万元用于都江堰市“政务服务+互联网”平台建设、政务服务大厅便民化改造、政务服务标准化工作调研等工作。其中，都江堰市自主开发的“政务e站通”自助服务终端机将政务服务流程标准运用在政务服务、公共服务、便民服务等界面设置之上，率先实现1060项行政许可和政务服务事项办事指南可查询、114项可全程网办。

目前，都江堰市已在当地社区、产业功能区、银行网点、居民小区等地安装19台“政务e站通”自助终端机，提供政务服务就近能办、多点可办及24小时不打烊服务，成功打造了企业市民身边的“15分钟政务服务圈”。

都江堰市行政审批局还专门搭建了一套标准化工作机制，成立了都江堰市行政审批局政务服务标准化工作领导小组，并将试点工作纳入了审批局年度工作规划。同步印发了《都江堰政务服务标准化试点实施工作方案》，明确了试点工作开展的总体思路、工作目标、重点任务和推进计划等内容，调动全局12个科室23人共同参与编写标准，并结合实际，以满足企业群众办事需求为原则制定政务服务标准。

“6+1”标准

搭建三级政务服务体系

在标准体系建设中，都江堰市行政审批局在充分调研的基础上，以都江堰智慧化政务服务改革创新工作实际为基础，通过多次研讨、论证和征求意见，建立了覆盖市、镇（街道）、村（社区）三级的都江堰市智慧化政务服务标准体系。

据介绍，该体系涵盖了通用基础标准、政务服务事项管理、智慧化政务服务规范、行政审批事项流程规范、场地建设与管理规范、监督评价与改进规范内容，全面覆盖了都江堰市、镇（街道）、村（社区）“6+1”类共569项政务服务事项，为全市政务服务工作开展提供了标准蓝图，推动了全市智慧化政务服务创新改革工作，有力支撑都江堰市国际化营商环境打造。

目前，该标准体系完成标准共计656项，其中引用国家标准20项、行业标准1项、地方标准19项、内部自制标准616项，标准覆盖率达到90%以上。

“全岗通”

强化基层服务标准化

“现在窗口办事很方便，只需要把材料交到一个窗口就可以了。”在都江堰市奎光塔街道便民服务中心综合窗口，市民王先生不到五分钟办理了社保补缴业务，快捷的办事服务让他连连赞叹。

为方便基础群众办事，都江堰市在开展标准化建设的同时，探索建立了覆盖市、镇（街道）、村（社区）三级的都江堰市政务服务标准体系，以政务服务管理标准及流程标准指导监督镇（街道）便民服务工作，创新推行社区干部“全岗通”工作法，打破传统岗位职责限制，实现“一岗多能、全岗都通”，目前都江堰市共有162名社区干部取得了“全岗通”A级证书，由“专能”变成“全能”。“全岗通”工作法的实施为基层便民服务窗口实现“一窗办理”提供了有力保障。

经过两年试点建设，都江堰市按照标准化体系开展政务服务工作，集中利用政务资源，成本节约达55%。市行政审批局涉及的审批服务事项2018年9月至今办件量累计63000余件，办结率达100%，高频事项办事效率提速近85%、群众满意率达99%。

试点建设期间，都江堰市行政审批局先后获得国家级节约型公共机构示范单位、2019年度全国十大优秀政务创新案例奖励、2019年度成都市网络理政工作先进集体等荣誉。通过全面开展省级政务服务标准化试点建设，“都江堰政务服务”品牌效应日益凸显。

罗成 记者 郭庆 文/图

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