从菜园子到菜篮子 两头市民都在笑

成都商报记者 韩利 摄影记者 王效

买菜的人笑了

“菜品新鲜质量好，也便宜实惠。”小关庙益民菜市，买菜的市民满面笑容，这笑脸是对成都“菜篮子”惠民的直接肯定

种菜的人也笑了

“买了保险，不怕菜贱了。”新津县普兴镇柳江村的菜农刘永学拿到3600元蔬菜保险赔付款的笑脸，是对成都“菜园子”惠民的赞许

每天早上，小关庙的益民菜市刚开门，张大妈和彭大爷就会来这儿买菜。两人很熟，碰到一起总是聊起菜价。他们关心的是，菜是不是便宜了。

远在60多公里以外的金堂县官仓镇叶家店村，叶发清和林德兰同样关心着每天的菜价，他们都是菜农，各自打理着6亩和3亩菜地。他们关心的是，菜能不能卖个高价。

一头是菜篮子，一头是菜园子，如何有效缓解两端看似矛盾的需求，正是成都近年来惠民惠农的重点工作。通过3个人的故事，就能看出成都在“菜园子”和“菜篮子”的发展中走出了一条特色之路。

笑脸1

市民张大妈

到益民菜市买菜

要便宜1成以上

昨天早上8点，张大妈早早来到小关庙的益民菜市。空心菜2元一斤、茄子2块2……张大妈一边选一边算账。自从家门口有了益民菜市，她就认定了这儿，“菜品新鲜质量好，也便宜实惠”。

这正是政府的初衷，“抓公益性菜市场建设，主要是为了降低菜价。”成都市农委相关负责人介绍，益民菜市隶属于成都商物投集团，承担着市委、市政府交予的以“市场化”手段保障“菜篮子”的民生职能。

成都商物投集团相关负责人表示，益民菜市与周边传统菜市场相比，价格平均下降15%左右，部分菜价甚至可下降一半，部分肉类产品价格最高可下降10%左右。

“场企合作”是益民菜市的核心。传统市场的菜贩零售，从“菜园子”到“菜篮子”，至少经过七个中间流通环节，每多一个环节，成本就增加一次，导致菜价居高不下。“场企合作”则让蔬菜从“菜园子”直达“菜篮子”，节省下物流费、环环折扣费，从而让菜价降下来。

几年前，金堂高板菜农唐发的蔬菜专业合作社开始与益民菜市合作，每天直接从农民手上收购蔬菜供应益民菜市。目前，唐发的合作社已进驻9家益民菜市直销，平均每家每月营业额达12～15万元。成都的益民菜市已引进农村经合组织24个，使更多的蔬菜从“田间”直到“货架”。

市民得了实惠，菜农也没吃亏。长期与唐发合作的农民，收购价均比批发市场每斤多0.1元。菜农老魏的菜都是卖给唐发的合作社，与以前相比，种同样的菜，他家去年增收上万元。

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益民菜市有20多家再建50家

目前，成都市中心城区已建成益民菜市20多家，其中新型益民菜市10多家。根据规划，成都将用两到三年，再建50个益民菜市。成都每年将价格调控基金的5%用于益民菜市的建设、改造以及农产品质量安全管理，从而平抑菜价。3年来，已累计补贴益民菜市超过1.5亿元。从去年起，每年拿出价调基金的10%，总投入约1亿元，确保菜品保持平价。

笑脸2

批发商陈晓辉

产地近信息畅

生意不愁做

与唐发的生意经不同，金堂县官仓综合（果蔬）市场负责人陈晓辉，则用另一种方式为成都的“菜篮子”和“菜园子”出着自己的一份力。

7年前，陈晓辉与人一起建起了这个占地20多亩的批发市场，“离菜农的田间地头近，方便菜农卖菜，也方便规模批发”。作为成都市最大的二级产地批发市场，如今，每年可汇聚18万吨各类蔬菜，除7成以上供应成都市外，其余蔬菜还远销贵州、内蒙古、山西、甘肃等省份。

从早上5:30市场开张，到下午5点多，这个市场都是车进车出，人来人往。陈晓辉说，由于离产地近，加上信息畅通，菜农们的菜也卖上了好价钱。

叶发清深表赞同：“我6亩多地，一年产3万多斤菜。以前，我得去德阳卖菜，30多公里。事前也不知道菜是个啥价，但货到地头死，不管贵贱都得卖。现在就在地头，价格好，我马上就去田里割菜，价格不好，就再等等。”

有了这样的便利，年初，他种的1万多斤花菜早早就卖完了，“最高卖到2块2一斤，便宜的也1块2，总共卖了1万六七吧”。如今，他的新菜早在地里种下去了，就期盼着有个好收成了。

林德兰听了频频点头，“以前可不行，现在我一个人就可以把菜直接拉来卖了，老公还可以出去打工，增加收入”。她透露，去年3亩地的种菜纯收入有2万多元，与以前相比，增收一半以上。

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成都产的菜每人每天两斤管够

目前，成都已建起34.6万亩保障性常年基本菜地，以及90.4万亩水旱轮作蔬菜种植基地。成都全年的蔬菜产量已达530.98万吨，确保1400万市民每人每天2斤蔬菜还有余。在满足本市需求外，每年还有100余万吨鲜菜销往市外。在蔬菜生长旺季，每天上市品种多达50～60个，市民可以在3天内不吃重复的蔬菜。

为了保障蔬菜安全，成都市的50家中心城区标准化农贸市场、7家批零兼营的农产品二级批发市场已经实施了蔬菜溯源建设。成都还相继在龙泉驿、都江堰、彭州、双流等主要农产品生产基地建成一批气调库。

笑脸3

菜农刘永学

买保险

菜价再低也不会亏

今年初，新津县普兴镇柳江村的菜农刘永学拿到了3600元的蔬菜保险赔付款。银行账簿上一排细小的数字，使他成为成都首个获得蔬菜价格指数保险理赔的投保农户。

这是成都去年率先在全国副省级城市推出蔬菜价格指数保险，也是成都为了避免“菜贵伤民、菜贱伤农”问题的一项重要惠农举措。去年，成都在价调基金中安排了1500万元，用于政策性蔬菜价格指数保险补贴。

由于气温原因，去年11月成都蔬菜市场上莴笋提前集中上市，柳江村农户的莴笋最低跌至0.03元/斤。刘永学的4亩莴笋，最高的也才卖1毛2。

好在去年10月刘永学投了保。根据理赔合同，他种的莴笋离地价低于了0.2元/斤的保险价格，保险公司要进行全额赔付，平均每亩获赔900元，他一共获得了3600元的赔付。

因为有政府的保险补贴，刘永学亩均自缴保费仅为36元，仅此一单理赔，他就获得了25倍的赔偿，不但保住了本，还略有盈余。与他一同受惠的还有柳江村的其他65家农户。

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13.3万亩蔬菜有了保险

市发改委介绍，去年，成都通过实施蔬菜价格指数保险，在彭州、金堂、青白江等9个区（市）县对叶菜类、茄果类、根茎类等10个试点蔬菜种类，进行了保淡期和保收期试点蔬菜价格指数保险，全市保险面积达13.3万亩，增强农户抗风险能力，也提高了农民种菜的积极性。

此外，成都在全国率先设立耕地保护基金，实施更加严格的耕地保护措施，每年从土地出让收益中提取10%建立耕地保护基金，按基本农田每年每亩400元、一般耕地300元的标准，对农民保护耕地的行为进行补偿，全市每年发放耕保基金达到28亿元。

同时，成都还将多种农业发展项目与菜地建设相结合，捆绑各级项目资金用于蔬菜产业发展，保障菜园子。

一连串的数据，折射的正是成都市委、市政府对老百姓“菜篮子”和“菜园子”的民生关怀。

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