专群结合 成都探索社会治安“网格+层级”防控

“金堂在农村地区探索的‘网格+层级’治安防控体系目前取得了明显成效。”12月9日，记者从成都市金堂县委政法委获悉，今年以来，针对该县农村地区复杂的社会治安状况，金堂县探索构建“网格+层级”的农村社会治安防控体系，从源头上确保了农村社会的治安稳定。

成都市委政法委相关负责人介绍，近年来，成都市深入推进平安建设，打出了系列“组合拳”，在治安防控方面亮点、创新不断。

□杨金忠 本报记者 冉倩婷

“网格+层级”防控解决农村复杂治安状况

“金堂县是成都的远郊农业大县、人口大县。”金堂县委政法委副书记肖敦毅介绍，随着经济社会快速发展，该县农村地区面临的社会治安形势愈发复杂和严峻。“显现出刑事案件、治安案件多发，‘留守\’未成年人参与违法犯罪案件比例高于城区，涉企矛盾纠纷对抗方式激烈，外来人口参与犯罪的特点。”

为了有效防控治理县域内的农村治安，今年以来，金堂县以成都推行的“网格化”治理为依托，发动群众“专群结合”，大力探索构建“网格+层级”农村社会治安防控体系。

“网格+层级”，即建立以社区民警为主导、农村治保组织为骨干、治安积极分子为补充的三级农村治安“人防”网络。在此基础上，采取划片定人、明确责任、绩效考核等手段，有效调动基层治保人员工作积极性，使他们真正成为农村治安的“巡逻员”，矛盾纠纷的“调解员”，法规政策的“宣传员”。

“针对金堂多‘空巢户\’、多留守儿童的情况，采取‘层级防控\’。”肖敦毅介绍，金堂将农村地区“空巢户”集中地区作为重点防控区域，加大防控力量的投入；对来自农村的寄宿生、辍学生、后进生进行教育管理和心理疏导，适时对学校周边地区进行整治。同时，不定期开展农村治安专项整治。“目前，该体系已经在从源头上确保农村社会治安稳定上显现成效。”

日均警力7000余人次治安防控打出“组合拳”

“近年来，成都在治安防控体系建设上多措并举，维护了社会的和谐稳定，保障经济快速发展。”成都市委政法委相关负责人介绍。

多措并举——上下结合，建立健全了全市反恐防暴防范体系，成立“反恐防暴合成作战指挥室”，实行24小时运作；动静结合，完善了66支快反尖刀力量，提升了应对突发事件尤其是反恐防暴应急响应速度；显隐结合，目前，成都保持日均7000余人次警力屯警街面，并依托全市110警务工作站，对进出成都的可疑车辆仔细检查，从外围确保城市的平安；点面结合，强化对车站、广场、学校、商业区等人流量密集区域的重点部位治安防控，在人流量大的火车站、天府广场、春熙路等重点区域，每天有几百名警力24小时不间断武装巡逻。“我们非常重视‘专群结合\’，发挥群众作用。”成都市公安局相关负责人介绍，目前，成都全市共发动了17万群防群治力量参与平安建设。11月6日，成都市公安局对积极制止恶性事件的两位成都市民各奖励人民币5000元。

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