开始的时候这里放一小块绿的那里加一小块蓝的似乎看不

“开始的时候，这里放一小块绿的，那里加一小块蓝的，似乎看不出有任何大名堂。非得坚持拼下去，也非得坚持看下去，大家才明白它的不同凡响。”北京大学教授、著名经济学家周其仁这样说“拼图”。

百度百科上对“拼图”的解释是，玩家将成百上千枚印有局部图案的扁平零片进行拼组，把全部零片拼接起来构成一幅几何平面，平面上将展现出完整的图案。

其实，周其仁是以拼图来比喻成都统筹城乡改革实践。“三个集中”、“城乡建设用地增减挂钩”等政策都是拼图的“图块”，单独看，吸引力不够大，直到将各种“图块”拼接在一起时，一副创意十足的精彩图景才呈现在眼前。

与成都相比，“两化”互动、统筹城乡总体战略在四川全省铺展开的，毫无疑问是一个更加巨大的拼图。各色图块背后隐藏的那幅更加壮美的恢宏画卷如何才能顺利展开？“总体”二字已然说明，要完成这幅拼图并不容易。

完成这幅拼图需要勇气的突破。深入实施总体战略是庞大的系统工程。一二三产业背后，是复杂的行业和数量庞大的企业；省域城镇体系，是由众多大中小城市和小城镇构成；广大农村更是千差万别……成千上万大大小小的“图块”，缺一不可。

完成这幅拼图需要技术的突破。深入实施总体战略需要的是协同推进而不是单兵突击。有一种拼图的“图块”两面都印有图案。新型工业化和新型城镇化是拼图的两面，因“互动”而紧密联系在一起。其拼装难度显而易见——一味追求新型工业化，或者新型城镇化的快速发展，势必影响拼图两面的完整性。今年6月，“两化”协调度被作为先行指标提出，单面拼装的速度不再是各地目标考核的标准。

完成这幅拼图需要能力的突破。深入实施总体战略，考量的是掌控全局的系统攻坚能力。今年7月召开的全省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议将难度再次提升——立体拼图，其对空间的要求导致难度大大增加。“两化”互动、统筹城乡总体战略要构建起现代城市和现代农村和谐相融、协调发展的新型城乡形态，形成城乡经济社会一体化新格局。产业、城市、农村交错拼接成一个立体空间，环环相扣，连接各个“平面”，从而构成立体空间的关节点是涉及各个领域的综合改革。

对于拼装的策略，百度百科建议要以关键性的图块为突破口。这一诀窍对四川“两化”互动、统筹城乡总体战略的拼图也适用。

我们今天用12个版的篇幅，显然不能全景展现整个拼图的模样，但我们试图呈现出拼图的关键图块，顶层设计、工业主导、产城融合、城乡一体、创新驱动……沿着这些线索寻找，美丽的画面正徐徐展开。

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