油价上调挨骂的理由不在价格上

□成都 付克友

发改委24日宣布，自2月25日零时起汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元。于是，多日以来公众料想的油价上调成为现实，靴子落了地。

尽管这次油价上调在预料之中，然而公众却并不买账，有太多的理由让油价成为吐槽的对象。比如，油价上调逆势而动，背道而驰。就在同一天，中国台湾的“中油股份有限公司”也对油价进行了调整，只不过人家是在下调。这边涨，那边降，对比如此强烈，只会加深公众的利益剥夺感与沮丧情绪。

也许发改委和石油巨头都会倍感委屈，毕竟两岸的油价形成机制不同。这几天国际油价处于下跌趋势，那边厢的油价机制更市场化，当然要顺势而动，可这边厢要涨的还没有来得及涨呢。按照大陆的油价形成机制，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调价。媒体报道，2月15日油价上调窗口就已开启，但发改委有逢重大节假日延迟调价的先例———春运期间油价上调影响太大，因此并未如期上调。

元宵佳节宣布油价上调，看起来好似让消费者占到一段时间便宜了；但国际油价正下跌，这让发改委有急石油巨头之所急的嫌疑———时间窗口快要关闭，再不涨价就来不及了！而油价一旦站上更高的台阶，要下来也不是那么容易了，这下石油巨头终于松了一口气。

选择了一个错误的时间，就是这次元宵节宣布油价上调的悲剧。不过，回过头看，没有哪一次油价上调不惹来骂声一片。甚至降价也那么令人不满———为什么总是涨得多且快，降得少且慢？这种时间差里，石油巨头又捞了消费者多少油水？于是，现有的油价形成机制成为专家们的众矢之的。业内人士普遍认为，目前定价机制有些机械，存在很大滞后性，并不能与国际油价有效接轨。因此，应对油价形成机制进行改革，缩短其22天参考周期，更加灵活地反映国际市场变化。如此，消费者似乎就找不到骂的理由了。

问题是，油价上调挨骂的理由并不在价格上面，而是在“市场”上面。油价与国际市场接轨，就算价格一天一调，也并不意味着你就是市场化的价格，因为你的石油市场并不是一个规范的市场。彩电冰箱价格此起彼伏，并没有谁不满；但石油巨头的垄断阴魂不散，油价怎么调都难以改变被骂的结局。在这个意义上，要加大能源体制改革的力度，其中的改革，就绝不只是关于油价形成机制的改革。

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