成都首例“先照后证”诞生 该公司可一边开始经营一般项目，一边继续办理所需行政许可

先照

根据“先照后证”登记制度，申请人向成都市高新工商局申请登记，取得营业执照后即可从事一般经营项目。

以绿满圆公司为例，有了营业执照，该公司就可以“开展一些招聘、业务洽谈活动了”。

后证

对从事许可经营项目（指需取得行政许可后方可从事经营的项目）的，高新工商局将在其营业执照“经营范围”中标注“未取得相关行政许可（审批），不得开展经营活动”或“取得相关行政许可后方可经营”，市场主体需向主管部门申请并取得相应许可证或批准文件后方可从事经营。

对绿满圆公司来说，就是其“保安服务”还需要取得行政许可。

什么是先照后证

9月29日，成都市正式印发了《成都市工商登记制度改革实施方案》，推出“先照后证”等五大具有成都特色的深度创新政策。

9月30日，成都高新区公布《成都高新区推进“先照后证”改革试点方案》，对基础电信业务、增值电信业务、互联网出版、非银行业金融机构、会计师事务所等117项前置审批事项改为后置审批，不再实行先许可（审批）、再工商登记的制度。

昨日下午，成都市高新工商局向“成都市绿满圆物业管理有限公司”发放营业执照。这成为《成都市工商登记制度改革实施方案》发布后，成都市诞生的首份“先照后证”工商营业执照。

昨日下午两点，创业者秦旭向记者展示了新鲜出炉的营业执照：企业名称为“成都市绿满圆物业管理有限公司”；经营范围包括物业管理、装饰装修等。记者注意到，“保安服务”一项后面注明了“未取得相关行政许可（审批），不得开展经营活动”。

“办事效率简直是‘超一流\’。”秦旭告诉记者，公司在9月才开始筹办，国庆长假结束后，他们来到高新工商局咨询，由于相关手续文件齐全，该公司当场就获得了营业执照———这比他们的原计划提前了一个月。“下一步我们一边按规定到公安局办理开展‘保安服务\’的行政许可，一边就可以开展一些招聘、业务洽谈活动了。”

四川省政府日前下发了《关于印发四川省工商登记制度改革实施方案的通知》；9月29日，成都市正式印发了《成都市工商登记制度改革实施方案》，推出“一址多照、一照多址”、“先照后证”、“放宽名称登记限制”等五大具有成都特色的深度创新政策。

“实行‘先照后证\’是工商登记制度改革的重要内容，有利于提升市场准入效率，彰显成都高新区营商环境的自由度和包容性、开放性。”成都市高新工商局相关负责人表示，实行“先照后证”登记制度，一方面将减少工商登记前置行政许可项目，将117项工商登记前置审批事项改为后置审批；另一方面，对市场主体的后续监管将进一步强化。从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，使创业投资更便利，有利于激发市场活力、优化营商环境、促进经济稳定增长。同时，使市场监管回归“谁负责审批、谁负责监管”的原则，明确监管分工，有助于实现专业监管、高效监管。成都商报记者 雷浩然 图据高新区

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