四川工商质监改为属地化管理

昨日，省政府、省工商局均在其官方网站发布消息，宣布省政府召开全省工商质监行政管理体制调整移交工作电视电话会，这也标志着四川工商质监省级以下垂直管理体制改为各级政府分级管理。

据介绍，1998年，国务院批准省级以下工商部门实行垂直管理。所谓垂直管理，就是省一级工商、质监部门对各级工商质监部门的人、财、物进行统一管理。而省级以下工商、质监行政机构改为各级政府分级管理后，将作为同级政府工作部门，业务接受上级工商和质监主管部门的指导和监督。

今年年初，省委、省政府就下发了《四川省人民政府职能转变和机构改革方案》，明确指出年内要完成工商、质监机构由省级以下垂直管理改为由各级政府分级管理的体制调整工作。今年5月，省政府办公厅又下发通知，要求省级以下工商、质监行政机构改为各级政府分级管理后，为同级政府的工作部门。此次体制调整，涉及到全省工商系统队伍近3万人。

省工商局相关负责人介绍，从省工商局的角度来说，体制调整后，省工商局将强化业务指导和监督。具体来说，就是支持各级工商部门努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、公正透明的营商环境。除此以外，省工商局还将做好跨区域案件的协调、大要案件的查处。

工商部门一位负责人告诉成都商报记者，工商、质监系统实行垂直管理以来，在增加执法独立性、提高行政效率方面取得了一定实效。据介绍，截至今年10月底，四川省各类市场主体总量达到348万户，比1998年年底实施垂直管理之初净增125万户。

而工商、质监系统改为属地化管理之后，一旦出现食品安全等事件，就需要地方多部门协同处置。因此，由垂直管理改为属地化管理，也是为了强化地方政府的责任。此前，食品药品监督管理体制调整为属地化管理。而工商、质监系统取消垂直管理，也便于地方政府统一领导域内的市场监管责任和质量安全监管工作。 成都商报记者 祝迅

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