救命钱躺银行考验红会能否眼朝下接地气

□李迎春 成都

“广州红会的救命钱，原来躺在银行大吃利息啊！”日前，广州市红十字会社会急救医疗救助专项资金曝出“2013年度利息收入高达191.85万元，而年度救助支出总额为160.68万元”的消息后，引发争议。超过千万的救命钱躺在银行钱生钱，但广州各家医院几乎都存在患者医药费筹措困难的问题。与广州红会对比鲜明的是，民间救助病童公益组织———广州公益恤孤助学促进会，所筹捐款全部用于救助。

上述新闻曝出后，舆论一致把矛头对准红会。但事实上，这多少有些误会和冤枉。真正的问题不在于红会收入了多少利息，也不在于利息是否比支出多，而在于红会掌握了那么多资源和财物，社会上又有巨大需求，为何两者不能高效对接？

世界上任何一个大型慈善机构都面临善款保值增值的问题。中国红十字会作为国内最大的慈善机构，其资金能通过金融或资本市场，获取安全稳定的收益，对促进慈善事业是好事。但千万救助金躺在银行舒舒服服地吃利息，也确实暴露了一些问题，因为确实有很多贫苦无助的患者因无钱付医药费而让医院发愁。一边有现实需要，另一边也有针对这需要的专用善款，两者却不相接，这正是问题的关键。

据报道，造成这样的局面原因有三：申请程序繁琐艰难；申请范围狭窄，只有遭遇车祸、工伤、食物中毒等突发情况并支付困难，才能申请；申请额度有限，最高不超过7000元。对这三点，广州红会都表达了改善意愿，程序可简化，申请范围可扩大，金额可提高。看上去，似乎结局很完美，其实未必。上述三个原因，实际上隐含着一个普遍现象，就是红会的运作缺乏灵活性，行政色彩浓厚。行政化，有时候特有效率，有时候也可能相反。而且，面对民众时，行政化容易陷入官僚做派。说白了，是个向上负责还是向下负责的问题。多数民间慈善机构之所以灵活高效，主要就在于其眼睛朝下，接地气。

做慈善，眼睛一定要向下看、接地气，否则就不是在做慈善，而是在做官。如果向上向下的问题不能得到解决，这些年来红会所发生的一系列问题就永远无解，抱怨就永远难免。

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